Volodina-vasilisa.ru

Антикризисное мышление
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Бухгалтерский учет библиотечного фонда

Бухгалтерский учет библиотечного фонда

Дата публикации 21.11.2019

Детский сад (муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида) на счете 101 38 учитывает книги, которые воспитатели используют для подготовки к занятиям с детьми. Можно ли эти книги признать библиотечным фондом? На каком счете их учитывать? Если используется счет 101 38, нужно ли начислять амортизацию по книгам стоимостью менее 10 000 руб.? Если книги нужно учитывать на другом счете, какими проводками сделать исправление?

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.12.1994 № 78-ФЗ библиотечный фонд — это совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения. Порядок учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, установлен приказом Минкультуры России от 08.10.2012 № 1077 (далее — Приказ № 1077).

Согласно п. 8 федерального стандарта «Основные средства», утв. приказом Минфина России от 31.12.2016 № 257н (далее — СГС «Основные средства»), материальные объекты (кроме периодических изданий), составляющие библиотечный фонд, принимаются к бухгалтерскому учету в качестве основных средств независимо от срока их полезного использования.

Учет библиотечного фонда ведется на счете 101 08 «Прочие основные средства» (п. 53 инструкции, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н, далее — Инструкция № 157н, разд. 3 методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 15.12.2017 № 02-07-07/84237).

Согласно п. 39 СГС «Основные средства» на объекты библиотечного фонда стоимостью до 100 000 руб. включительно амортизация начисляется в размере 100% первоначальной стоимости при выдаче в эксплуатацию. Такой порядок начисления амортизации применяется и если стоимость объекта библиотечного фонда менее 10 000 руб.

Таким образом, учет книг в составе библиотечного фонда может быть организован при соблюдении определенных условий:

    • в учреждении организовано место хранения книг (библиотека);
    • учреждение ведет учет и контроль книг согласно Приказу № 1077 в регистрах индивидуального и суммарного учета;
    • деятельность библиотеки в бюджетном учреждении регламентируется локальными актами, к примеру, положением о библиотечном фонде, порядком доступа педагогических работников к информационно-телекоммуникационным сетям и базам данных, учебным и методическим материалам, материально-техническим средствам обеспечения образовательной деятельности.

В ином случае книги не могут учитываться в составе библиотечного фонда на счете 101 08. В такой ситуации учет книг должен быть организован на счете 105 06 «Прочие материальные запасы» (п. 118 Инструкции № 157н).

Ошибка прошлых лет исправляется дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью способом «красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью по счетам учета в период (на дату) обнаружения ошибки. Это установлено п. 28 федерального стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утв. приказом Минфина России от 30.12.2017 № 274н, п. 17 методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 31.08.2018 № 02-06-07/62480.

Инструкция № 157н предусматривает несколько специальных счетов для исправления ошибок прошлых лет. Необходимо выбирать тот счет, который затрагивался в год совершения ошибки. Если операция влияла на расчеты, то необходимо править расчеты, если на финансовый результат, — править его.

Бухгалтерские операции по исправлению ошибок прошлых лет инструкциями по бухгалтерскому и бюджетному учету не предусмотрены. Поэтому их следует согласовать в порядке, предусмотренном п. 4 инструкции, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 № 174н (далее — Инструкция № 174н).

Ошибка по применению счета учета для объекта материального запаса (книг) при его приобретении не повлияла на финансовый результат. Для исправления такой ошибки могут применяться счета 304 86, 304 96 в зависимости от периода совершения ошибки (п. 281 Инструкции № 157н). Для исправления ошибки в части ошибочно начисленной амортизации необходимо корректировать финансовый результат, поэтому используется счет 401 28 (401 29) (п. 298 Инструкции № 157н).

Таким образом, в бухгалтерском учете учреждения могут быть сделаны записи:

Дебет КРБ Х 106 31 310 Кредит КРБ Х 304 86 732 (Х 304 96 732), Дебет КРБ Х 304 86 832 (Х 304 96 832) Кредит КРБ Х 106 31 310, Дебет КРБ Х 101 38 310 Кредит КРБ Х 304 86 732 (Х 304 96 732) — способом «красное сторно» отражено принятие к учету книг в качестве объектов основных средств;

Дебет КРБ Х 401 29 271 (Х 401 28 271) Кредит КРБ Х 104 38 411 — способом «красное сторно» отражено начисление амортизации на книги;

Дебет КРБ Х 105 36 346 Кредит КРБ Х 304 86 732 (Х 304 96 732) — дополнительной бухгалтерской записью отражено принятие книг в составе материальных запасов.

Если книги приобретены в текущем году, бухгалтерские записи по исправлению ошибок отражаются в обычном порядке — дополнительной бухгалтерской записью либо бухгалтерской записью способом «красное сторно» и дополнительной бухгалтерской записью без применения специальных счетов.

Бухгалтерский учет библиотечного фонда бюджетного учреждения ведется в денежном (суммарном) выражении без указания наименования документов. Учет по экземплярам ведется в библиотеке. Взамен утерянных книг читатели приносят книги, стоимость которых превышает стоимость утерянных книг. А иногда взамен одного издания приносят 2 книги, компенсирующие стоимость утерянной книги. Стоимость книг подтверждается, например, чеками. Библиотечный фонд учитывается и по КФО «2», и по КФО «4», стоимость и до 40 000 руб., и более 40 000 руб. В соответствии с п. 4.1.3 приказа Министерства культуры РФ от 08.10.2012 N 1077 «Об утверждении Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда» прием документов от читателей взамен утерянных и признанных равноценными утраченным оформляется актом о приёме документов взамен утерянных. В акте указывается фамилия, инициалы читателя, сведения об утерянных изданиях (регистрационный номер, краткое библиографическое описание издания, цена), сведения о принятых изданиях (краткое библиографическое описание издания, цена), подписи читателя и принимающей стороны. Выбытие утраченного издания оформляется актом о списании, поступление другого издания — актом о приеме. Акт о списании оформляется Комиссией по исключению документов по общим правилам списания, акт о приеме документов составляется подразделением библиотеки, принимающим издание взамен утраченного, подписывается двумя сторонами: представителем библиотеки и читателем. Необходимо ли учитывать изменения в бухгалтерском учете, а именно, списание утерянных книг и постановку на баланс принятых взамен утраченных, или достаточно того, что оформляет и ведет учет библиотека? Если необходимо учитывать изменения в бухгалтерском учете, то какими проводками отразить выбытие книг по причине утери?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Ущерб, причиненный бюджетному учреждению утерей документов библиотечного фонда, отражается в учете с применением счета 2 209 71 000 «Расчеты по ущербу основным средствам».
Выбытие документов библиотечного фонда по причине их утери и поступление новых документов библиотечного фонда взамен утерянных должно отражаться в бухгалтерском учете. При принятии документов библиотечного фонда к учету могут применяться счета 0 401 10 172, 2 401 10 180 при согласовании в порядке п. 4 Инструкции N 174н.

Обоснование вывода:
Прежде всего отметим, что в соответствии с требованиями нормативно-правовых документов в бюджетном учреждении должен быть организован параллельный учет библиотечного фонда:
1. Бухгалтерией учреждения ведется бухгалтерский учет в соответствии с положениями Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н (далее — Инструкция N 157н), и Инструкции, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н (далее — Инструкция N 174н). В частности, учет библиотечного фонда в бухгалтерии ведется только в денежном выражении общей суммой (п. 54 Инструкции N 157н, п. 3 Приложения N 5 к приказу Минфина России от 30.03.2015 N 52н, далее — Методические указания);
2. Сотрудниками библиотеки ведется «внутрибиблиотечный» учет всех документов, входящих в состав библиотечного фонда, в соответствии с требованиями Порядка учета документов, входящих в состав библиотечного фонда, утвержденного приказом Минкультуры РФ от 08.10.2012 N 1077 (далее — Порядок N 1077), и Межгосударственного стандарта ГОСТ 7.20-2000 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиотечная статистика». Учет ведется в регистрах индивидуального и суммарного учета в традиционном и (или) электронном виде (п. 1.5 Порядка N 1077). При этом регистры индивидуального и суммарного учета должны иметь такие заголовочные данные, как стоимость документа (пп.пп. 4.3.1, 4.4.1 п. 4 Порядка N 1077). Эти данные позволяют определять стоимость библиотечного фонда (п. 1.2 Порядка N 1077).
Причины для исключения документов из библиотечного фонда перечислены в п. 5.1 Порядка N 1077, в их числе утрата.
Выбытие документов из библиотечного фонда оформляется Актом о списании исключенных объектов библиотечного фонда по форме (ф. 0504144), далее — Акт (ф. 0504144) (п. 5.2 Порядка N 1077). Согласно Методическим указаниям Акт (ф. 0504144) составляется комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов при оформлении решения о списании объектов библиотечных фондов и служит основанием для отражения в бухгалтерском учете учреждения выбытия указанных объектов учета. К Акту (ф. 0504144) прилагается список на исключение объектов библиотечного фонда, который включает, в том числе, общую стоимость исключаемых документов (п. 5.3 Порядка N 1077).
К Акту о списании по причине утраты и списку прилагаются документы, подтверждающие утрату (пояснительная записка, в случае кражи или хищения — протокол, акт, заключение уполномоченных органов, при возмещении ущерба — финансовый документ о возмещении ущерба). Возмещение читателями ущерба допускается в форме замены утерянного документа равноценным либо путем денежной компенсации (п. 5.4 Порядка N 1077).
При возмещении читателем ущерба стоимость утраченных документов устанавливается экспертной комиссией по оценке документов, назначенной приказом руководителя библиотеки (п. 5.5 Порядка N 1077).
Акт (ф. 0504144) с приложенным списком подписывается председателем и членами комиссии по списанию объектов библиотечного фонда, утверждается руководителем учреждения (п. 5.6 Порядка N 1077). После завершения мероприятий, предусмотренных Актом о списании исключенных объектов библиотечного фонда, первый экземпляр Акта о списании со списком и документом, подтверждающим выбытие, передается в бухгалтерию, второй экземпляр остается в подразделении, осуществляющем учет библиотечного фонда.
На основании Акта о списании исключенных объектов библиотечного фонда библиотечное подразделение и бухгалтерия вносят изменения в соответствующие учетные документы (п. 5.8 Порядка N 1077).
Прием документов от читателей взамен утерянных и признанных равноценными утраченным оформляется актом о приеме документов взамен утерянных. В акте указывается фамилия, инициалы читателя, сведения об утерянных изданиях (регистрационный номер, краткое библиографическое описание издания, цена), сведения о принятых изданиях (краткое библиографическое описание издания, цена), подписи читателя и принимающей стороны (п. 4.1.3 Порядка N 1077).
Отражение в бухгалтерском учете приема документов, составляющих библиотечный фонд, осуществляется на основании унифицированных форм первичных учетных документов. Таким документом может быть Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101). Его применение в случае поступления объектов библиотечного фонда взамен утерянных должно быть закреплено в учетной политике бюджетного учреждения.
Таким образом, после передачи в бухгалтерию надлежащим образом оформленного Акта (ф. 0504144) с приложенными к нему списком и документом, подтверждающим выбытие, на его основании в бухгалтерском учете отражается уменьшение стоимости библиотечного фонда в порядке, определенном абзацем 3 п. 12 Инструкции N 174н.
Причиненный бюджетному учреждению ущерб вследствие утери документов библиотечного фонда отражается в бухгалтерском учете с применением счета 2 209 71 000 «Расчеты по ущербу основным средствам» (п.п. 220, 221 Инструкции N 157н) в порядке абзаца второго п. 109 Инструкции N 174н. Возмещение причиненного ущерба отражается в бухгалтерском учете согласно абзацу третьему п. 110 Инструкции N 174н.
Бухгалтерских записей для отражения поступления основных средств в качестве возмещения ущерба в натуральной форме Инструкция N 174н не содержит. Однако их поступление может быть отражено с применением счета 0 401 10 172 по соответствующему виду финансового обеспечения аналогично поступлению материальных запасов или денежных документов (п.п. 34, 86 Инструкции N 174н).
Ситуация, когда стоимость предоставленного взамен документа больше стоимости утраченного, в Инструкции N 174н также не описана. Например, подобная ситуация может быть отражена в учете бухгалтерской записью, аналогичной безвозмездному поступлению с применением счета 2 401 10 180 согласно абзацу десятому п. 9 Инструкции N 174н. При этом поступление по виду финансового обеспечения «4» возможно только при закреплении права оперативного управления. Следовательно, в данном случае поступление отражается по КФО «2».
Отметим, что соответствующие бухгалтерские записи необходимо согласовать в порядке п. 4 Инструкции N 174н.
С учетом изложенного рассматриваемая ситуация может быть отражена в бухгалтерском учете бюджетного учреждения следующим образом:
1. Отражено списание выбывших объектов библиотечного фонда:
1.1. При стоимости библиотечного фонда до 40 000 рублей включительно:
Дебет 0 104 Х7 410*(1) Кредит 0 101 Х7 410 — в сумме 100% начисленной амортизации;
1.2. При стоимости библиотечного фонда более 40 000 рублей:
Дебет 0 104 Х7 410 Кредит 0 101 Х7 410 — в части начисленной амортизации;
Дебет 0 401 10 172 Кредит 0 101 Х7 410 — в части остаточной стоимости;
2. Отражен ущерб вследствие хищения экземпляров библиотечного фонда:
Дебет 2 209 71 560 Кредит 2 401 10 172
3. Отражено возмещение ущерба в натуральной форме (в сумме начисленного ущерба):
Дебет 2 401 10 172 Дебет 2 209 71 660
4. Отражено принятие к учету документов библиотечного фонда взамен утерянных (в сумме начисленного ущерба):
Дебет 0 101 Х7 310 Кредит 0 401 10 172
5. Принятие к учету стоимости документов библиотечного фонда сверх начисленного ущерба:
Дебет 2 101 Х7 310 Кредит 2 401 10 180.

Читать еще:  Учет погашения векселя проводки

Обратите внимание!
Если библиотечный фонд учитывается в составе особо ценного движимого имущества, при изменении его стоимости необходимо провести корректировку на счете 0 210 06 000 «Расчеты с учредителем» в порядке п. 116 Инструкции N 174н.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Киреева Анна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Суховерхова Антонина

28 сентября 2017 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

————————————————————————-
*(1) Если в разрядах 22, 23 номера счета бухгалтерского учета здесь и далее указано «ХХ» или «Х», то при формировании бухгалтерских записей должны применяться код группы, код вида синтетического счета объекта учета, соответствующие экономическому содержанию конкретной операции.

Как вести учет библиотечного фонда

Библиотечный фонд – это совокупность всех книг и документов, хранящихся в библиотеке. Его нужно обязательно учитывать. Все сведения, касающиеся фонда, каждый год направляются в Единый информационно-вычислительный центр Минкультуры. Ответственность за достоверность всей предоставленной информации несет руководитель библиотеки. Грамотный учет позволяет предупредить сложности при сборе этих данных. Правильный учет представляет собой совокупность правил и норм, направленных на обобщение и фиксацию сведений. Он подразделяется на 2 части: фиксация поступления документов и их выбытия.

Формирование Правил

Первый шаг к грамотной организации учета – создание перечня Правил. В них нужно зафиксировать все особенности, касающиеся конкретной библиотеки:

  • Статус учреждения.
  • Структура фонда.
  • Технологии, применяемые в целях учета.
  • Сроки, в которые нужно поставить документы/книги на учет.
  • Порядок выбытия книг из фонда.

Составленная инструкция согласуется с учредителем. Правила регулируют все аспекты учета. В них должны содержаться эти положения:

  • Цели учета.
  • Метод отслеживания достоверности информации.
  • Сроки, в которые нужно поставить поступившие документы на учет.
  • Регистры для индивидуального и общего учета.
  • Элементы, включенные в первичную обработку поступивших бумаг.
  • Методы маркировки.
  • Особенности хранения документов.
  • Причины выбытия бумаг.

В Правилах рекомендуется перечислить все положения, значимые для конкретной библиотеки. Имеет смысл указать все нюансы. Норматив по списанию согласовывается с учредителем.

К СВЕДЕНИЮ! Распространенные причины выбытия, которые указываются в Правилах: износ, наличие дефектов, содержание документа устарело, пропажа, кража, невозможность воспроизвести на новых электронных носителях. Перечисленные причины должны быть установлены актом.

Что не требуется учитывать

Библиотечное учреждение должно вести учет всех поступивших и выбывших бумаг. Неважно, когда поступила и на чем содержалась информация. Однако есть исключения. В частности, можно не вести учет бумаг, не связанных с библиотечным фондом. Это могут быть эти поступления:

  • Конфиденциальная документация.
  • Бумаги, сделанные на оборудовании, принадлежащем библиотеке.
  • Документы, связанные с управленческими целями.
  • Бумаги личного свойства.

Если в учреждение поступили материалы, украшенные драгметаллами, учет их ведется отдельно. Для этого заводится специальная инвентарная книга. Рекомендуется сразу же назначить работников, которые будут ответственны за подписание актов.

Кто ответственен за учет

Обязанность по учету обычно возлагается на сотрудников отдела создания фонда. За достоверность сведений, указанных в учетных документах, отвечает руководитель этого отдела. Однако в маленьких библиотеках может просто не быть подобного отдела с узкой специализацией. Что делать при наличии этих обстоятельств? Следует возложить ответственность за учет на работника учреждения с высокой квалификацией. Бухучетом будут заниматься бухгалтеры.

ВАЖНО! Сотрудники библиотеки должны самостоятельно вести учет. Они отвечают за комплектование и хранение документации.

Состав фонда

Главный принцип создания фонда – универсальность. К услугам библиотеки прибегают разные люди, а потому сотрудники должны обеспечивать разнообразие книг. Объем художественных книг должен составлять не меньше половины от общего числа.

Нюансы списания

Списание выполняется только при наличии причин, содержащихся в Правилах. К примеру, это могут быть следующие причины:

  • Книги не пользуются популярностью у посетителей библиотеки.
  • Электронные файлы не соответствуют программному обеспечению.
  • В документах есть дефекты.
  • Содержание документов устарело.

Списание – это процедура, которая подразделяется на эти этапы:

  1. Подготовка файлов, которые нужно списать.
  2. Формирование комиссии, ответственной за исключение.
  3. Ознакомление участников комиссии с бумагами, которые нужно списать.
  4. Подготовка файлов на выбытие.
  5. Заключение акта о списании.
  6. Подготовка бумаг, подтверждающих утрату файлов.
  7. Утверждение акта о выбытии.
  8. Направление акта в бухгалтерию, его регистрация.
  9. Фиксация изменений в учетной документации.
  10. Проведение процедур по перераспределению файлов.
  11. Уведомление учредителя о том, что состав имущества изменился.
Читать еще:  Переход на суммированный учет рабочего времени

В комиссию по списанию входят только сотрудники с достаточной квалификацией, которые уполномочены принимать решения по изменению состава файлов.

Корректировки

Учет фондов выполняется на базе Порядка, установленного Приказом Минкультуры №1077 от 8 октября 2012 года. В пункте 1.4 Порядка №1077 указано, что учитывать нужно все документы, которые вошли в фонд учреждения. Неважно, на каком носителе находится файл. Учет выполняется или в бумажной, или в электронной форме.

Корректировки в акт были внесены Приказом №115 от 2 февраля 2017 года. Были изменены причины списания файлов:

  • Если документы пришли в ветхость или устарели, они могут быть безвозмездно переданы ФЛ или ЮЛ. Если файлы не востребованы в течение полугода, они могут быть отправлены в центры вторичного сырья.
  • Если в фонде есть непрофильная документация, она может быть отправлена в обменный фонд. Потом файлы безвозмездно отправляются НКО или коммерческим компаниям.

В Порядок внесены положения, изменяющие содержание акта. В частности, теперь в акте нужно указывать сведения о решении (название, номер), подтверждающем эти факты (пункт 5.7.3 Порядка №1077):

  • Списание.
  • Реализация списанных файлов ЮЛ или ФЛ.
  • Безвозмездная передача файлов.
  • Направление бумаг в пункт вторичного сырья.

Перечисленные бумаги нужно приложить к акту.

Бухучет составляющих фонда, являющихся основными средствами

В пункте 38 Инструкции №157н указано, что все объекты, включенные в фонды, считаются ОС вне зависимости от продолжительности их использования. Траты на покупку объектов для формирования фонда фиксируются по коду направления расходов 244 и статье 310 «Повышение стоимости ОС».

Учет составляющих фонда выполняется с помощью счета 101 07 (основание – пункт 53 Инструкции №157н). Объекты, включенные в фонд, отличаются рядом преимуществ. Это следующие особенности:

  • Составляющие БФ не нумеруются в качестве самостоятельных инвентарных предметов.
  • Эти объекты не входят в инвентарные списки активов, не являющихся финансовыми.
  • Файлы стоимостью до 3 тысяч рублей амортизируются.

ВАЖНО! На файлы стоимостью до 40 тысяч рублей начисляется амортизация в объеме 100% стоимости (по балансу) при направлении предмета в использование.

Бюджетный учет

В рамках бюджетного учета выполняются эти записи:

  • ДТ1106 31 310 КТ1302 31730. Поступление книг от поставщика.
  • ДТ1101 37 310 КТ1106 31310. Принятие к учету изданий.
  • ДТ1401 20 271 КТ1104 37410. Начисление амортизации в объеме 100% стоимости.
  • ДТ1 101 37 310 КТ1 401 10180. Учет изданий, которые пришли на основании договора дарения.

Все записи выполняются на основании первички. К примеру, выбытие выполняется на основании акта о списании.

Суммарный учет

Суммарный учет – это учет группами на основании одной бумаги. К примеру, это может быть накладная, счет. Если сопроводительного документа нет, оформляется акт приема. Для учета нужна специальная книга. Она подразделяется на 3 части:

  1. Поступление файлов.
  2. Выбытие.
  3. Итоги движения внутри фонда.

Учет библиотечного фонда

Поиск по этому блогу

понедельник, 3 декабря 2012 г.

Бухгалтерский учет

16 комментариев:

Из опыта РГБ. Прежде всего, мы определились на каких счетах учитывается библиотечный фонд, чтобы правильно подавать сведения в бухгалтерию. Итак, как бюджетное учреждение, мы имеем следующее:
— счет 010127000 – «библиотечный фонд – особо ценное движимое имущество учреждения»,
— счет 010137000 – «библиотечный фонд – иное движимое имущество учреждения»,
— забалансовый счет 23 «периодика для пользования»,
— забалансовый счет 30 – «обменный фонд» (номер счета установлен библиотекой).
Электронные сетевые документы удаленного доступа числятся на забалансовом счете как услуги.
Определившись со счетами, мы приступили к уточнению их содержания.

Правильно ли я поняла: счет 010127000 это издания постоянного и длительного хранения? а библиотечный фонд — иное движимое имущество учреждения — это издания временного хранения? До сих пор в нашей библиотеке бухгалтерия учитывала только издания длительного и постоянного хранения. при списании столкнулись с проблемой — списали в макулатуру издания временного хранения, которые в бухгалтерии не числились. Как бухгалтерия должна их учесть, и потом списать? То же касается периодики — в бухгалтерии отражалась до сих пор только подписка.
правильно ли будет передать в бухгалтерию общее количество периодических изданий для постановки на забалансовый учет, для возможности потом списывать по новым правилам? Людмила.

Людмила, на Ваши принципиально важные вопросы я постараюсь ответить максимально осторожно, поскольку нормативные документы по распоряжению имуществом, в том числе Приказы Министерства культуры РФ, во многом не применимы к библиотечному фонду. Письменных разъяснений также нет. Есть только попытки решить подобные проблемы у себя в библиотеке.
1. Балансовая стоимость фонда сегодня практически ни в одной библиотеке не соответствует действительности, поскольку библиотечный фонд не всегда ставился на баланс, а если и ставился, то мог ставиться в библиотеках по-разному. Сегодня возникает необходимость корректировки балансовой стоимости фонда, которую можно было бы провести на основе инвентаризации фонда. Но при больших объемах фонда это нереально, в связи с чем возникает проблема массовой оценки фонда, но ее никто пока еще не проводил. В любом случае, вопрос корректировки балансовой стоимости библиотечного фонда лучше обсудить с учредителем.
2. Деление фонда на ОЦДИ и иное движимое имущество. Мы сначала разделили фонд тоже по принципу «постоянное/временное» хранение, но со временем на счете иного движимого имущества оказалась стоимость, превышающая допустимый предел 500 тыс. руб., в результате готовим изменение в приказ Министерства культуры и собираемся оставить на счете «библиотечный фонд — иное движимое имущество» только книжные издания со сроком хранения до одного года (чтобы не накопилась вновь большая сумма на счете). Эти подходы мы обговаривали в Министерстве культуры РФ, но все осталось в устной форме.
3.С периодикой — мы оставляем на забалансовом счете тоже только подписку, причем только на отечественную периодику, которая у нас будет списываться. Вся остальная периодика, подлежащая постоянному и длительному хранению числится на счете «библиотечный фонд -ОЦДИ».

Людмила, хочу добавить информацию еще об одном подходе к урегулированию списания и балансовой стоимости библиотечного фонда — это путь, по которому пошли почти все библиотеки (бюджетные). Весь библиотечный фонд (кроме того, что зачисляется на забалансовые счета)поставили на счет «библиотечный фонд — ОЦДИ», как «иное движимое имущество, без которого осуществление автономным или бюджетным учреждением предусмотренных его уставом основных видов деятельности будет существенно затруднено» (Постановление Правительства РФ №538). Это позволило всю имеющуюся балансовую стоимость фонда поставить на один счет и с него уже вести списание. Недостатки этого варианты — сложности списания изданий. Но этот вопрос на контроле Министерства культуры РФ. Особый порядок списания объектов библиотечного фонда заложен в проект «Порядка учета документов. «, находящегося на согласовании в Минюсте России с 19 октября с.г. Если этот документ не будет утвержден, будут предприниматься усилия по внесению изменений в другие нормативные документы с целью нормализовать процесс списания из библиотечного фонда.
Было бы интересно узнать какие решения ваша библиотека примет. поскольку вопрос актуален для многих.

Скажите пожалуйста, есть ли в проекте «Порядка учета документов» статья о материальной ответственности? Кто должен быть материально ответственным лицов за ВЕСЬ фонд? правомерно ли автоматическое назначение материально ответственным лицом зав. отделом комплектования? Людмила

Нет, Людмила, статьи о материальной ответственности в проекте «Порядка учета документов . » нет. Во-первых, этот вопрос регулируется нормативными документами более высокого уровня (Трудовым кодексом РФ, постановлением Минтруда РФ). Во-вторых,
в «Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества», утвержденный постановлением Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. №85, включена только одна библиотечная должность «заведующие секторами библиотек». И то, обратите внимание, употреблено слово «может», а не «должен». Поэтому можно сказать, что сегодня у нас нет нормативно-правовых документов, обязывающих возложение материальной ответственности за библиотечный фонд. Более подробно можно познакомиться с освещением этой проблемы в статье В.В.Шилова в журнале «Научные и технические библиотеки» (2007г., №7).
Скажите, пожалуйста, Людмила, а Ваша проблема возникла не в связи с подписями на товарной накладной при приеме закупленной литературы?

Да, именно в связи с подписями. Я — зав. отделом комплектования, трачу деньги на подписку и покупку изданий, это бухгалтер и понимает. Но потом я передаю издания в фонды, в бухгалтерии уже этих сведений нет. Я расписываюся на накладных, причем перед этим оформляю доверенность на себя, а дальнейшая передача мною изданий в фонды в бухгалтерии не отражается. Хотя у меня есть акты передачи. Но заведующая фондами не является материально ответственным лицом.
Возникает странность при списании. списывают — фондодержатели, в актах на списание пишут, что списываю я. Сама принимаю, сама у себя списываю, сама же принимаю списанное в обменный фонд.Вот такая карусель.
С уважением. Людмила

Читать еще:  Счет 91 9 в бухгалтерском учете

Людмила, это одна из проблем, которая не имеет официального разрешения и которая мучает не только Вас. С введением товарных накладных мы тоже пытались организовать прием литературы комплектаторами как положено — с оформлением материальной ответственности. И оказались в той же парадоксальной ситуации, что и Вы. Поэтому пока решили обойтись, насколько возможно, закреплением функции приема литературы и права подписи товарной накладной в должностной инструкции комплектатора. Но вообще это вынужденное отступление от общего правила надо утвердить в Учетной политике библиотеки. Сегодня это единственный документ, который способен помочь нам в поиске решений с учетом особенностей работы с библиотечным фондом. Но может быть есть библиотеки, которые нашли другие варианты?

Бухгалтерский учет библиотечных фондов

Что такое БФ

Главным документом, согласно которому ведется библиотечное дело, является Закон от 27.01.95 г. № 32/95-ВР «О библиотеках и библиотечном деле» (далее – Закон № 32). Действие этого Закона распространяется на сеть работающих библиотек всех форм собственности и подчинения и организацию библиотечного дела.

Как определено ст. 1 Закона № 32, БФ – это упорядоченное собрание документов, которые хранятся в библиотеке. БФ формируются согласно значению, составу пользователей и виду библиотеки.

БФ комплектуются путем получения обязательного экземпляра документов в порядке, установленном законом, документов, которые выпускаются по целевым программам книгоиздания или закупаются по государственным целевым программам, приобретения документов за наличный и безналичный счета, документообмена, получения в дар, депонирования и из других источников (ст. 17 Закона № 32).

Учет, хранение и использование документов из БФ осуществляются по правилам, утвержденным центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сферах культуры и искусств, и установленным стандартам, техническим условиями и другим нормативным актам.

Для устранения недоразумений и избежания ошибок в учете БФ приказом Минкультуры от 03.04.07 г. № 22 была утверждена Инструкция по учету документов, находящихся в библиотечных фондах (далее – Инструкция № 22). Ею должны руководствоваться библиотеки, которые находятся в сфере управления Минкультуры и туризма, управлений (отделов) культуры местных госадминистраций и исполкомов городских советов.

Как классифицируются БФ

Документы, которые находятся в БФ, делят на три группы (п. 3 Инструкции № 22):

1. Издания, к которым относятся:

  • книга – издание в виде блока скрепленных в корешке листов печатного материала любого формата в обложке или переплете, объемом свыше 48 страниц;
  • брошюра – книжное издание объемом от 4 до 48 страниц;
  • листовое издание – издание в виде одного или нескольких листов печатного материала любого формата без скрепления;
  • буклет – издание в виде одного листа печатного материала, сфальцованного каким-либо способом в два или больше сгибов;
  • карточное издание – издание в виде карточки установленного формата, напечатанное на материале повышенной плотности;
  • плакат – издание в виде одного или нескольких листов печатного материала установленного формата, напечатанное с одной или с обеих сторон листа, предназначенное для экспонирования;
  • почтовая карточка – почтовое отправление в виде стандартного бланка, который содержит открытое письменное сообщение;
  • журнал – периодическое издание в виде блока скрепленных в корешке листов печатного материала установленного формата в обложке или переплете;
  • газета – периодическое издание в виде одного или нескольких листов печатного материала установленного формата, предназначенное для широкого круга лиц, которое является источником письменной информации о текущих событиях, связанных с внутренними делами, международными проблемами, политикой и т. п.

2. Аудиовизуальные документы, к которым относятся:

  • фонодокумент – аудиовизуальный документ на ленточном или дисковом носителе, который содержит звуковую информацию;
  • видеодокумент – аудиовизуальный документ на ленточном или дисковом носителе, который содержит информацию, зафиксированную с помощью видеозвукозаписи;
  • кинодокумент – аудиовизуальный документ на пленочном носителе, который содержит зафиксированные на нем с помощью кинематографической техники предметы в виде последовательно размещенных фотографических изображений, а также может содержать звуковую информацию;
  • фотодокумент – аудиовизуальный документ, который содержит информацию, зафиксированную на нем с помощью фотографической техники; предметы в виде отдельных фотоизображений;
  • документ на микроформе – фотодокумент на пленочном или другом носителе, который для изготовления и использования требует соответствующего увеличения с помощью микрографической техники.

3. Электронные издания, к которым относят электронный документ (группу электронных документов), который прошел редакционно-издательскую обработку, предназначен для распространения в неизменном виде и имеет исходные данные.

Учет БФ в местах непосредственного хранения

Какими являются единицы учета БФ?

Основными единицами учета всех видов документов, которые включены в БФ (кроме газет), являются название и экземпляр. Экземпляр – это каждая отдельная единица документа, которая входит в состав БФ или выбывает из него.

Основными единицами учета газет являются годовой комплект газеты и ее название (независимо от изменения названия издания). Годовой комплект – это совокупность номеров (выпусков) газеты за год, имеющихся в фонде библиотеки.

Кто и как ведет учет БФ?

Детализированный учет БФ, который делится на суммарный и индивидуальный, ведут работники библиотек.

Суммарный учет книг и брошюр осуществляют отделы комплектования библиотек партиями на основании сопроводительных документов (счета-фактуры, описи, накладной, реестра, акта и т. п.). Такой учет ведется в Книгах суммарного учета библиотечных фондов (далее – Книга учета) по формам приложений 1–3 к Инструкции № 22.

В условиях централизованной библиотечной системы ведется общая Книга учета на весь единый фонд и отдельные Книги учета на фонды каждого структурного подразделения центральной библиотеки и библиотек-филиалов, где содержатся сведения о передаче документов им из отдела комплектования и обработки.

Книга учета состоит из трех частей (согласно приложениям): «Поступление в фонд», «Выбытие из фонда», «Итоги движения фонда».

После постановки книг и брошюр на суммарный учет отдел комплектования передает сопроводительные документы на них в бухгалтерию библиотеки.

Суммарному учету подлежат также журнальные и газетные издания. Записи о поступлении газет вносятся в Книгу учета на основании годового итогового акта приемки-сдачи изданий произвольной формы (без указания цены). Записи о поступлении журналов делаются ежемесячно (без указания цены).

Индивидуальный учет книг и брошюр ведут отделы комплектования и отделы-фондодержатели (библиотеки – филиалы ЦБС) путем присвоения каждому экземпляру инвентарного номера. Такой учет осуществляется в Инвентарной книге по форме приложения 4 к Инструкции № 22.

Бухгалтерский учет БФ

В бухучете операции с БФ отражаются на основании НП(С)БУГС 121 «Основные средства» и Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету основных средств субъектов государственного сектора, утвержденных приказом Минфина от 23.01.15 г. № 11 (далее – Методрекомендации № 11).

Важно знать: согласно п. 15 разд. ІІІ Методрекомендаций № 11 книги, пособия и другие издания, которые входят в БФ, учитываются по группам. Расходы на ремонт и реставрацию книг, в том числе и на повторные переплетные работы, на увеличение стоимости книг не относятся, а признаются расходами отчетного периода, в котором они были понесены.

Рассмотрим детальнее на примерах наиболее распространенные операции с БФ.

Поступление БФ

Пример 1
В январе 2018 года районная библиотека получила в дар художественную литературу – 7 экземпляров общей стоимостью 910 грн. Лицо, подарившее книги, предоставило расходную накладную с перечнем изданий и стоимостью каждого экземпляра.

Шаг 1. Оформляем документально бесплатно полученные книги. Для этого используем типовую форму Акта приемки-передачи основных средств, утвержденную приказом Минфина от 13.09.16 г. № 818 (далее – Приказ № 818).

Шаг 2. Согласно Порядку применения Плана счетов бухгалтерского учета в государственном секторе, утвержденному приказом Минфина от 29.12.15 г. № 1219 (далее – Приказ № 1219, Порядок № 1219), определяем, какие субсчета применить для отражения этой операции в бухучете.

Учет доходов от бесплатно полученных активов, услуг (работ) ведется на субсчете 7511 «Доходы по необменным операциям». На этом субсчете отражается получение спонсорских, благотворительных взносов и другой гуманитарной помощи (в т. ч. поступления в натуральной форме) и т. п.

Согласно п. 12.7 Порядка казначейского обслуживания местных бюджетов, утвержденного приказом Минфина от 23.08.12 г. № 938 (далее – Порядок № 938), в случае получения поступлений в натуральной форме в органы Казначейства необходимо подать Справку о поступлении в натуральной форме (приложение 27 к Порядку № 938) не позже последнего рабочего дня месяца.

Шаг 3. Отражаем в учете операцию по бесплатному получению книг по Типовой корреспонденции субсчетов бухгалтерского учета для отражения операций с активами, капиталом и обязательствами распорядителями бюджетных средств и государственными целевыми фондами, утвержденной Приказом № 1219 (далее – Типовая корреспонденция № 1219):

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector