Volodina-vasilisa.ru

Антикризисное мышление
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Государственные капитальные вложения это

Капитальные вложения: понятие и структура. Источники финансирования капитальных вложений: государственные и частные инвестиции

Инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов осуществляется в форме капитальных вложений. К ним относятся затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Капитальные вложения в зависимости от квалификационного признака могут быть представлены по следующим структурам:

Отраслевая структура — это соотношение капитальных вложений по отраслям народного хозяйства. Она меняется в зависимости от задач государства, от его экономического потенциала и мощности, от уровня технического развития.

Территориальная структура — это распределение капитальных вложений по территории страны.

Воспроизводственная структура — это соотношение капитальных вложений на новое строительство и реконструкцию действующих основных фондов.

Технологическая (экономическая) структура — это соотношение между затратами на строительно-монтажные работы, оборудование и прочие работы и затраты.

Источниками финансирования капитальных вложений могут быть:

¨ собственные финансовые ресурсы и внутрихозяйственные финансовые резервы инвестора (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и сбережения граждан и юридических лиц);

¨ средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий, и другие средства;

¨ заемные финансовые средства инвестора или переданные им средства (облигационные займы и др.);

¨ привлеченные финансовые средства инвестора (средства от продажи акций, паевые и иные взносы членов трудового коллектива, граждан, юридических лиц);

¨ финансовые средства, централизуемые объединениями фирм в установленном порядке;

¨ средства внебюджетных фондов;

¨ средства федерального бюджета, предоставленные на безвозвратной и возвратной основе;

¨ средства иностранных инвесторов;

¨ банковские кредиты и т.д.

В состав внутренних финансовых ресурсов фирм, используемых для финансирования инвестиционной деятельности, включаются:

¨ прибыль по строительно-монтажным работам, выполняемым хозяйственным способом;

¨ поступления от ликвидации основных фондов в строительстве;

¨ доходы, полученные от попутной добычи строительных материалов на месте строительства объектов.

Проценты за пользование средствами федерального бюджета, предоставляемыми на возвратной основе, начисляются с даты их предоставления в соответствии с заключенными договорами.

Финансирование и кредитование строительства объектов смешанного инвестирования за счет федерального бюджета, собственных средств организации, фирм и других юридических и физических лиц осуществляются с соблюдением пропорций расходования бюджетных ассигнований и собственных средств в течении всего периода строительства объектов.

Финансирование капитальных вложений за счет собственных средств инвесторов, а также за счет собственных средств банка производится по договоренности сторон. Договаривающиеся стороны самостоятельно определяют порядок внесения инвесторами (заказчиками) собственных средств на счета в банки для финансирования капитальных вложений, кредитования и взаиморасчетов между участниками инвестиционного процесса за выполненные подрядные работы и поставку оборудования, материальных и энергетических ресурсов, оказание услуг.

Государственные капитальные вложения — инвестиции, направляемые на создание и воспроизводство основных фондов, финансируемые за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ, предоставляемых на безвозвратной и возвратной основе. Они обеспечивают структурную перестройку экономики страны, сохранение и развитие производственного и непроизводственного потенциал, решение социальных проблем, которые невозможно осуществить за счет иных источников финансирования (рис. 1.3).

Рис. 1.3.Источники финансирования капитальных вложений

Финансирование государственных капитальных вложений за счет средств федерального бюджета, предоставляемых на безвозвратной основе,осуществляется для строительства объектов для федеральных государственных нужд.

Для открытия финансирования, государственные заказчики представляют выписки из утвержденного перечня строек и объектов с указанием объемов государственных централизованных капитальных вложений и государственные контракты по строительству объектов для федеральных нужд.

Средства федерального бюджета, предоставляемые на возвратной основе для финансирования государственных капитальных вложений, выделяются в пределах кредитов, выдаваемых Центральным банком РФ в установленном действующим законодательством порядке.

Указанные средства направляются заемщикам (застройщикам) через коммерческие банки в соответствии с заключенными с этими банками договорами.

Общий срок пользования средствами федерального бюджета, предоставленными на возвратной основе, определяется договором, должны использоваться строго по назначению и не могут зачисляться на депозитные счета, использоваться для предоставления межбанковских кредитов, отвлекаться в другие операции краткосрочного характера.

Средства федерального бюджета на возвратной основе предоставляются заемщикам под залог зданий, сооружений, оборудования, объектов незавершенного строительства, материальных ценностей и другого имущества с оформлением соответствующих документов.

В зависимости от направления инвестиций в основной капитал различают следующие виды строительства – новое строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства (рис. 1.4).

Строительство — создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

При новом строительстве осуществляется возведение комплекса объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе. Новое строительство, как правило, осуществляется на свободных территориях в целях создания новых производственных мощностей.

Реконструкция объектов капитального строительства –изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства. Также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При реконструкции (переустройстве)существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его технико-экономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и измерения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:

¨ расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях. При расширении действующих предприятий производится строительство дополнительных производств на ранее созданном предприятии, возведение новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории действующих предприятий;

¨ строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;

¨ строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной.

Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным оборудованием, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства – замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов. Также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

В капитальном строительстве получили распространение следующие организационные формы капитального строительства: хозяйственный способ, подрядный способ и строительство объектов «под ключ». В зависимости от вида строительства выбирается организационная форма капитального строительства.

Хозяйственный способ используется, как правило, при реконструкции (в т. ч. расширении действующих предприятий, техническом перевооружении) и новом строительстве объектов на территории действующих предприятий. При хозяйственном способе строительство объектов осуществляется собственными силами заказчика или инвестора. В организационной структуре заказчика создается строительно-монтажное управление, которое осуществляет строительство объекта. Недостатком хозяйственного способа является низкий уровень производительность труда, обусловленный следующими факторы:

¨ слабой оснащенностью строительно-монтажных управлений высокопроизводительной специализированной техникой;

¨ невысоким уровнем квалификации рабочих кадров;

¨ неритмичностью строительных процессов.

Преимуществами хозяйственного способа являются:

¨ сокращение времени на согласования, связанные с привлечением подрядных строительных организаций;

¨ общая заинтересованность коллектива действующего предприятия и строительного управления в быстром и качественном проведении работ по реконструкции, перевооружению или расширению предприятия;

¨ единство руководства эксплуатации и строительства объекта.

Подрядный способ используется при всех видах строительства и до настоящего времени является основным. При подрядном способе строительство объекта осуществляется постоянно действующими специальными строительными и монтажными организациями по договорам подряда с заказчиком, которые имеют собственные материально-технические базы, средства механизации и транспорта, постоянные строительно-монтажные кадры соответствующих специальностей и опираются в своей деятельности на крупное механизированное промышленное производство строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов.

Подрядный способ предполагает заключение между заказчиком и подрядчиком (генеральным подрядчиком) договора подряда на весь период строительства до полного завершения строительства.

Договор является основным документом, регламентирующим взаимоотношения заказчиков и подрядчиков и определяющим их взаимную экономическую ответственность перед государством и между собой. Договорные отношения строятся на основе экономической самостоятельности и независимости заказчика и подрядчика, их волеизъявления в рамках правового регулирования.

Экономическая независимость заказчика и подрядчика реализуется через плановую самостоятельность, приоритет договора подряда и договорные цены на строительную продукцию.

В последние годы широкое распространение получила форма строительства объектов «под ключ», когда функции заказчика передаются генеральному подрядчику. В этом случае генеральный подрядчик принимает на себя полную ответственность за строительство объекта в соответствии с утвержденным проектом, в установленные сроки и в пределах согласованной договорной цены.

Капитальные вложения

Затраты труда, материально-технических ресурсов, денежных средств на воспроизводство основных фондов (см. Фонды основные).

Читать еще:  Цена заемного капитала определяется как ставка

В капиталистических странах К. в. — одна из важнейших форм накопления капитала. От динамики и структуры капиталовложений зависят темпы развития этих стран, ход экономического цикла и т.д.

В СССР К. в. — составная часть капитального строительства, которое включает также проектно-изыскательские работы и развитие проектно-изыскательских организаций (см. Проектирование), строительное производство и развитие мощностей строительно-монтажных организаций (см. Строительство). По принятой в СССР методологии в К. в. не входят затраты на геологоразведочные работы, не связанные со строительством конкретных объектов, на разработку проектов планировки и застройки городов и посёлков городского типа, типовых проектов, на насаждение лесов и лесных полос, на приобретение и формирование основного стада, на приобретение оборудования для действующих государственных учреждений, школ, больниц, детских учреждений.

В К. в. не включается также капитальный ремонт основных фондов.

К. в. осуществляются за счёт фонда накопления национального дохода (См. Национальный доход) и части амортизационных отчислений (более 40% общей суммы), планируются и учитываются в сметных ценах (в ценах 1969). При разработке проектов народно-хозяйственных планов определяется общий объём К. в. с учётом всех источников финансирования — средств государственных и кооперативных предприятий и организаций, колхозов, населения (строительство собственных жилых домов и квартир), государственного бюджета и кредита. Важный источник финансирования К. в. — фонд развития производства и фонд социально-культурных мероприятий и жилого строительства. Главный результат К. в. — ввод в действие основных фондов в установленные сроки. Характерной чертой социалистической экономики, её важным преимуществом является непрерывный рост ввода в действие основных фондов и К. в. (см. таблицу).

В 1966—70 ввод в действие основных фондов возрос по сравнению с 1-й пятилеткой в 34 раза. Среднегодовые темпы прироста К. в. в СССР составили за 1951—70 9,7% (в США — 2,6%; в 1950 К. в. в СССР составили 30% К. в. США, в 1970 — примерно 100%). Выполнение строительных программ обеспечило быстрые темпы роста экономики СССР и качественные сдвиги в её пропорциях, рост экономического потенциала страны, повышение технического уровня всех отраслей народного хозяйства, улучшение размещения производительных сил и подъём благосостояния народа.

Систематический рост К. в. характерен и для др. социалистических стран. Среднегодовые темпы прироста К. в. за 1961—65 составляли: в Болгарии 7,9%, Венгрии 4,7%, ГДР 5%, Польше 7%, Румынии 11,2%, Чехословакии 2%; за 1966—70: в Болгарии 12,5%, Венгрии 10,5%, ГДР 9,9%, Польше 8,5%, Румынии 11,2%, Чехословакии 7,3%.

Большое народно-хозяйственное значение имеет сокращение продолжительности периода создания новых производственных мощностей, обеспечивающее повышение эффективности К. в. По натурально-вещественной форме К. в. состоят из продукции машиностроения (оборудование, инструмент), строительства (здания и сооружения, монтаж оборудования и др. работы) и сельского хозяйства. В основу планирования К. в. в СССР принят отраслевой принцип — по отраслям материального производства и непроизводственной сферы при сочетании отраслевого и территориального планирования. К. в. распределяются по отраслям, исходя из намечаемых в народно-хозяйственных планах темпов и пропорций развития. Свыше 1 /3 всех К. в. направляется на развитие промышленности и в первую очередь отраслей, обеспечивающих технический прогресс и повышение производительности труда (энергетика, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность), и отраслей, перерабатывающих с.-х. сырьё и выпускающих товары народного потребления. Доля К. в. в сельское хозяйство составила в 1966—70 18% общего объёма К. в. Свыше 1 /4 всех К. в. направляется в жилое строительство, развитие просвещения, науки, культуры, искусства. Повышению экономической эффективности К. в. способствует увеличение доли оборудования, инструмента и инвентаря, которая составила по объектам производственного назначения 34% в 1946—50 и 41% в 1966—70.

К. в. и ввод в действие основных фондов обеспечивают поддержание действующих мощностей и возмещение выбывающих основных фондов (простое воспроизводство) и их прирост (расширенное воспроизводство).

Расширенное воспроизводство основных фондов производственного назначения осуществляется в форме строительства новых, реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения. Доля реконструкции и расширения действующих предприятий и их технического перевооружения в общем объёме К. в. составила в 1960 55%, в 1970 58% общего объёма К. в. В СССР К. в. осуществляются в основном государственными и кооперативными (без колхозов) предприятиями, учреждениями и организациями (89% всех К. в.) и колхозами (9%). К. в. населения на строительство собственных жилых домов и квартир составили в 1970 2%.

Основной формой планирования К. в. является пятилетний план с разбивкой по годам. Задания пятилетнего плана конкретизируются и уточняются в годовых планах с учётом хода развития экономики и изменений в ресурсах. План К. в. включает задания по вводу в действие основных фондов, объёму К. в. и строительно-монтажных работ, размеру незавершённого строительства. Планы К. в. составляются по отраслям, министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам. Для обоснования К. в. используются схемы развития отраслей народного хозяйства и промышленности, размещения производительных сил в экономических районах и союзных республиках, балансы производственных мощностей и материальных ресурсов, технико-экономические расчёты и нормативы (удельных К. в., продолжительности строительства, заделов и др.). Одновременно с разработкой основных показателей К. в. производятся расчёты их эффективности (см. Экономическая эффективность капитальных вложений).

Коммунистическая партия и социалистическое государство проводят линию на увеличение К. в. прежде всего в прогрессивные отрасли хозяйства. В то же время проводится курс на значительное повышение эффективности К. в., наиболее рациональное использование материальных и финансовых ресурсов, выделяемых на строительство, обеспечение необходимой концентрации К. в., сокращение числа одновременно строящихся предприятий и объектов, против образования сверхнормативного незавершённого строительства. Строительство производственных объектов, жилых домов, детских учреждений и др. объектов непроизводственного назначения осуществляется комплексно.

Ввод в действие основных фондов и капитальные вложения (в сопоставимых ценах, млрд. руб.)

Государственные инвестиции в форме капитальных вложений в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Сидорова Екатерина Викторовна

В статье рассматриваются проблемные вопросы осуществления государственных инвестиций в форме капитальных вложений в Российской Федерации, в т.ч. понятие, сущность капитальных вложений , формы их осуществления и предложения по совершенствованию правовой базы регулирования указанной сферы.

Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Сидорова Екатерина Викторовна

This article deals with the problematic issues of state investments in the form of capital investments in Russian Federation, including the concept of capital investment, forms of their realization and proposals for improving the legal base of this area.

Текст научной работы на тему «Государственные инвестиции в форме капитальных вложений в Российской Федерации»

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНВЕСТИЦИИ В ФОРМЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассматриваются проблемные вопросы осуществления государственных инвестиций в форме капитальных вложений в Российской Федерации, в т.ч. понятие, сущность капитальных вложений, формы их осуществления и предложения по совершенствованию правовой базы регулирования указанной сферы.

This article deals with the problematic issues of state investments in the form of capital investments in Russian Federation, including the concept of capital investment, forms of their realization and proposals for improving the legal base of this area.

инвестиции, капитальные вложения, бюджет, правовое регулирование; investments, capital investments, budget, legal regulation.

СИДОРОВА Екатерина Викторовна — аспирант кафедры государственного и административного права юридического факультета УлГУ, начальник юридического отдела ООО «Решение» sheilа1950@ rambler.ru

В настоящее время государственная политика Российской Федерации нацелена на решение социально — экономических задач на основе качественных преобразований и повыше -ния эффективности деятельности государства в различных сферах жизни. Поэтому правовое регулирование порядка осуществления государственных расходов на капитальные вложения занимает осо -бое место в системе финансово правовых норм.

В последние годы эти расходы бюджетов, как и текущие затраты, в связи с процессом перехода к новому типу экономики в стране возросли1. Так, в 2005 г. бюджетные расходы в экономике страны составили 242 І34 339,2 тыс. руб., в 2006 г. — 339 333 969,1 тыс. руб., в 2007 г. — уже 730 234 035,5 тыс. руб. А на плановый период 20і2— 2014 гг. предполагается финансирование федеральной адресной инвестиционной программы развития экономики страны в объеме 924 777 609,3 тыс. руб.2

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662 -р «О концепции долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» основная доля инвестиций будет осущест -вляться в развитие инфраструктуры, в первую очередь в транс портную и энергетическую инфраструктуру, в т.ч. с использованием механизмов государственно -частного партнерства3.

Между тем, нормативная база регулирования указанной сферы представлена такими нормативными актами, как Конституция РФ; Федеральный закон от 25.02.1999 № 39 — ФЗ «Об инвести -ционной деятельности в Российской Федерации, осуществляе мой в форме капитальных вложений»; Федеральный закон от 09.07.1999 № 160 — ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»; Постановление Правительства РФ от 13.09.2010 № 716 «Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы», а также ряд нормативно

1 Эриашвили Н.Д. Финансовое право: учебник для студентов вузов. — 3 — е изд., перераб. и доп. — М. : Юнити-Дана, Закон и право, 2008.

2 Федеральный закон РФ от 23.12.2004 № 173- ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» // Российская газета, 2004, 28 дек.; Федеральный закон РФ от 19.12.2006 № 238 — ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» // Российская газе -та, 2006, 22 дек.; Федеральный закон РФ от 26.12.2005 № 189 — ФЗ «О федераль -ном бюджете на 2006 год» // Российская газета, 2005, 29 дек.

Читать еще:  Расчет срока окупаемости капитальных вложений

3 СЗ РФ, 2008, № 47, ст. 5489.

правовых актов, регулирующих смежные правоотношения, а именно: федеральные законы от 22.04.1996 № 39 — ФЗ «О рынке ценных бумаг», от 05.03.1999 № 4б — ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», от 16.07.1998 № 102 — ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», от 29.10.1998 № 164 — ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»; от 21.07.2005 № 115 — Фз «О концессионных соглашениях» и т.д.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об инвестиционной деятельно сти в Российской Федерации, осущест -вляемой в форме капитальных вложений», инвестиции — это денежные средства, цен -ные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, име ющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полез ного эффекта. Также ст. 1 данного закона определяет капитальные вложения как «инвестиции в основной капитал (основ ные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, рекон струкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобрете ние машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно изыскательные работы и другие затраты»1.

В свою очередь, основные средства (основной капитал) представляют собой произведенные активы, используемые неоднократно или постоянно в течение длительного периода, но не менее одного года, для производства товаров, оказания рыночных и нерыночных услуг. Основные фонды состоят из материальных и немате риальных основных фондов2.

В научной литературе существуют раз личные мнения по поводу соотношения терминов «государственные инвестиции» и «капитальные вложения». С точки зре -ния О.Н. Горбуновой, капитальные вло -жения могут рассматриваться и как инве стиционная деятельность государства, которая обеспечивает поступательное раз витие в различных отраслях российской экономики. Задача любого государства — развитие инновационной деятельности,

1 СЗ РФ, 1999, № 9, ст. 1096.

2 Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94. Утв. постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 № 359, дата введе -ния 01.01.1996, ред. от 14.04.1998.

обеспечивающей рост промышленного производства, превращающей государ -ство из сырьевого придатка мировой эко номики в страну с конкурентоспособным экспортом, увеличивающей количество рабочих мест, решающей многие социаль ные проблемы государства и общества3. Однако Э.М. Гильманов не соглашается с позицией О.Н. Горбуновой и предла -гает изменить формулировку п. 1 ст. 79 БК РФ, удалив указание на капитальные вложения как форму осуществления бюд жетных инвестиций, поскольку указан ное в Федеральном законе от 25.02.1999 № 39 ФЗ «Об инвестиционной деятель ности в Российской Федерации, осущест вляемой в форме капитальных вложений» понятие капитальных вложений учиты вает особенности объектов вложений, а не форму их осуществления, что создает коллизию между нормами Бюджетного кодекса и указанного федерального закона4.

В соответствии с Бюджетным кодек сом РФ осуществление государственных инвестиций в форме капитальных вложе -ний осуществляется по двум основным направлениям.

1. Централизованное финансирование целевых инвестиционных программ. В настоящее время государственные бюд -жетные инвестиции в объекты капиталь ного строительства за счет средств феде рального бюджета осуществляются в соот ветствии с федеральной адресной инвести ционной программой (ФАИП) (ст. 179.1 БК РФ). Порядок подготовки и реализа ции ФАИП регулируется Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 № 716 «Об утверждении Правил формирова ния и реализации федеральной адресной инвестиционной программы», где отра жена информация об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство, реконструкцию, техническое перевоору жение объектов капитального строитель ства государственной собственности РФ и (или) об осуществлении на территории Российской Федерации иных капиталь ных вложений. Формирование и ведение

3 Быля А.Б., Грачева Е.Ю. Финансовое право: учебник / отв.ред. Е.Ю. Грачева. — 2- е изд., пере -раб. и доп. — М. : Проспект, 2009, с. 300.

4 Гильманов Э.М. Инвестиционная деятельность государства в расходах бюджета Российской Федерации // Финансовое право, 2007, № 10, с. 16.

ФАИП производится Министерством экономического развития на основании решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капиталь ного строительство государственной соб ственности РФ.

2. Финансовая поддержка инвестици онных проектов на условиях размещения бюджетных средств на конкурсной основе посредством Инвестиционного фонда РФ. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.03.2008 № 134 «Об утверждении Правил формиро вания и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации» бюджетные ассигнования Фонда предоставляются исключительно для финансирования со здания и (или) развития объектов капи тального строительства транспортной, энергетической и инженерной инфра структуры, а также для реализации концессионных проектов на основе государственно частного партнерства. Таким образом, следует отметить, что к настоящему моменту сформировались предпосылки обеспечения эффективно сти государственных инвестиций в объ -екты капитальных вложений.

В то же время следует выделить ряд проблем на пути совершенствования организационно правового механизма рассматриваемой сферы. Основными направлениями совершенствования дан ного механизма являются: переход к

проектным формам сотрудничества го сударства и частного бизнеса на основе партнерства; предоставление на долевой основе капитальных трансфертов с целью социально экономического развития тер риторий1.

Кроме того, необходимо ввести в зако нодательство о предоставлении бюд -жетных инвестиций механизм возврата финансовых вложений в случае недости жения поставленных в инвестиционном проекте целей строительства, реконструк ции, технического перевооружения в про ектный период2.

Важно отметить, что в рассматриваемой сфере законодатель уделяет недостаточно внимания системе страхования государ ственных инвестиций, в особенности в объекты капитальных вложений. Задача государства — выработать эффективные механизмы страховой защиты государ ственных бюджетных ресурсов на случай нерационального их использования. Это позволит повысить уровень надежности осуществления государственных инве стиций, особенно в объекты капитальных вложений.

1 Терехова Е.В. Правовое регулирование государственных инвестиций в Российской Федерации // Вопросы экономики и права, 2010, № 8, с. 36.

2 Карахотин С.Н. Оптимизация государственных инвестиций — новые решения и подходы // Недвижимость и инвестиции. Правовое регули рование, 2003, № 1—2, с. 56.

Сущность и классификация капитальных вложений

Часто термин «инвестиции» отождествляют с термином «капитальные вложения». Вместе с тем, капитальные вложения хотя и составляют основную, большую часть инвестиционных вложений, тем не менее являются лишь их частью.

Капитальные вложения — инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы по возведению зданий и сооружений и коммуникаций к ним, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, рабочего и продуктивного скота, затраты по насаждению и выращиванию многолетних плодовых культур, лесных полос и другие затраты капитального характера. К другим затратам, как правило, относятся инвестиции в оборотные средства, необходимые для обеспечения ввода объекта в эксплуатацию. К капитальным вложениям не относятся инвестиции в покупку ценных бумаг, на приобретение патентов, прав собственности на промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания и др

Таким образом, капитальные вложения являются одной из форм инвестиций, направленных, в основном, на воспроизводство производственных мощностей, возведение сооружений производственного назначения и объектов непроизводственной сферы.

Капитальные вложения выполняют чрезвычайно важную функцию в развитии экономики страны, поскольку являются основой для решения следующих задач:

— расширенное воспроизводство и обновление основных средств предприятий;

— ускорение научно-технического прогресса;

— улучшение качества товаров и услуг;

— перестройка структуры общественного производства и обеспечение пропорционального сбалансированного развития отраслей народного хозяйства;

-совершенствование сырьевой базы перерабатывающих отраслей промышленности;

— повышение уровня занятости населения;

— охрана окружающей среды;

— строительство объектов оборонного значения;

— осуществление гражданского строительства, развитие сфер здравоохранения, социального обеспечения, образования.

Очевидно, что данный список можно продолжить. Капитальные вложения можно группировать по следующим классификационным признакам:

— воспроизводственная структура капитальных вложений;

— форма собственности объекта капитальных вложений;

— форма собственности инвестируемого капитала;

— степень централизации капитальных вложений;

— объем (структура) инвестиций.

В соответствии с данными признаками возможна следующая классификация капитальных вложений.

По назначению инвестиций капитальные вложения разделяются на следующие виды:

-производственные капиталовложения, т.е. вложения в основные средства, активы производственного назначения (здания, сооружения, машины и оборудование, сырье и материалы и т.д.);

— непроизводственные капиталовложения, т.е. инвестиции в объекты социальной сферы (объекты социально-культурного и бытового назначения, объекты здравоохранения и образования, объекты городской инфраструктуры и т.д.).

По типу воспроизводственной структуры капитальные вложения подразделяются на следующие два вида:

— капитальные вложения, связанные с интенсивным развитием производства (реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий);

— капитальные вложения, связанные с экстенсивным развитием производства (строительство новых предприятий и расширение действующих предприятий);

В зависимости от формы собственности объекта капитальных вложений, выделяют:

— капитальные вложения в объекты государственной собственности;

— вложения в объекты муниципальной собственности;

_ капитальные вложения в объекты частной собственности;

— капитальные вложения в объекты собственности иных форм.

По различным формам собственности инвестируемого капитала различают:

— частные капитальные вложения — это вложения средств, производимые гражданами, а также инвестиции, осуществляемые предприятиями и организациями частной формы собственности.

— государственные капитальные вложения, которые осуществляются федеральными, региональными и местными органами власти за счет средств бюджетов;

Читать еще:  Фактор капитал это

— иностранные капитальные вложения, которые производятся иностранными гражданами, юридическими лицами и государствами;

— совместные капитальные вложения — это инвестиции, осуществляемые субъектами данной страны и иностранными субъектами.

По технологическая структуре капитальные вложения подразделяются на следующие:

— капитальные вложения, связанные с осуществлением строительно-монтажных работ;

-капитальные вложения, связанные с осуществлением пуско-нала-дочных работ;

— капитальные вложения, связанные с приобретение машин и оборудования, инструментов и инвентаря, рабочей и защитной одежды и т.д.;

— капитальные вложения, связанные с осуществлением прочих капитальных работ.

По источникам финансирования капитальные вложения классифицируют на следующие виды:

— собственные капитальные вложения, т.е. вложения, источниками которых являются прибыль предприятия, амортизационные отчисления; средства, выплачиваемые органами страхования в виде возмещения потерь от аварий, стихийных бедствий; вклады в уставный капитал;

-привлеченные капитальные вложения, т.е.

— заемные капитальные вложения, т.е. вложения, источниками которых являются кредиты коммерческих банков; средства федерального бюджета, предоставляемые на возмездной основе.

По степени централизации капитальных вложений принято выделять следующие уровни:

— государственные капитальные вложения, т.е. инвестиции за счет бюджетных средств государства, бюджетов субъектов Российской Федерации, средств федеральных министерств, ведомств, агентств;

— децентрализованные капитальные вложения, т.е. инвестиции за счет собственных, привлеченных и заемных средств предприятия.

По объему (структуре) инвестиций капитальные вложения подразделяются на следующие два вида:

— валовые инвестиции, которые представляют собой общий объем инвестируемых средств в определенном периоде, направленных на новое строительство, приобретение средств производства, расширение товарно-материальных запасов и т.д.; на эти капитальные вложения используются амортизация, прибыль, прочие источники, заемные и привлеченные средств;

— чистые инвестиции, представляющие собой сумму валовых инвестиций, уменьшенную на сумму амортизационных отчислений в рассматриваемом периоде.

Динамика (кинетика) чистых инвестиций отражает характер экономического развития предприятия или страны на том или ином этапе развития, а именно: если величина чистых инвестиций отрицательна (объем валовых инвестиций меньше суммы амортизации), то зто означает снижение производственного потенциала, снижение объема производства, ослабление (или потерю) позиций на данном сегменте рынка. Если объем чистых инвестиций равен нулю, то рост отсутствует, производство осуществляется в прежних объемах. При положительной величине чистых инвестиций производство осуществляется в расширенных объемах — экономика находится на подъеме. Рост чистых инвестиций может вызвать цепное увеличение доходов, т.е. темпы роста доходов могут превысить темпы роста капитальных вложений.

Капитальные вложения

Найдено 14 определений термина Капитальные вложения

Капитальные вложения

Долгосрочные вложения в основные средства: недвижимость, машины и оборудование.

Капитальные вложения

расходы на приобретение основного капитала, например покупку оборудования или строительство новых зданий.

Капитальные вложения

совокупность экономических ресурсов, направляемых на капитальное строительство и на воспроизводство основных средств.

Вложения Капитальные

совокупность затрат, направляемых на создание и воспроизводство основных фондов. Главная часть капиталообразующих инвестиций.

Вложения капитальные

собирательный термин, включающий суммы, вложенные в основные фонды или долгосрочные ценные бумаги, в противоположность сред-ствам, вложенным в текущие активы или краткосрочные ценные бумаги.

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

инвестиции в воспроизводство основных фондов и в прирост материально-производственных запасов.

К. в. в основные фонды осуществляются в форме нового строительства, реконструкции и модернизации.

Капитальные вложения

вложения средств в основной капитал (основные средства): в новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, в проектно-изыскательские работы и др.

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

реальные инвестиции, единовременные затраты для простого и расширенного воспроизводства основных фондов, т.е. на строительство новых, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, а также возведение, ремонт и техническое оснащение объектов непроизводственного назначения.

ВЛОЖЕНИЯ, КАПИТАЛЬНЫЕ

1. использование инвестором своего капитала, а также этот же капитал для воспроизводства основных фондов; К.в.. осуществляемые государственными органами и юридическими лицами в части государственной доли уставных капиталов этих юридических лиц, являются государственными капитальными вложениями. Син. КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЯ; 2. составная часть капиталообразующих инвестиций. Представляют собой совокупность затрат, направляемых на создание и воспроизводство основных фондов.

Капитальные вложения

инвестирование в создание и воспроизводство основных фондов предприятия; затраты, в результате которых происходит увеличение основных средств (строительные работы, монтажные работы, приобретение оборудования, закладка и выращивание многолетних насаждений).

Источниками финансирования капиталовложений могут являться: федеральный и местные бюджеты; кредиты банков и других кредитных учреждений; собственные средства юридических и физических лиц; средства иностранных государств, и также иностранных юридических и физических лиц.

Капитальные вложения

денежные средства, направляемые на создание новых предприятий и реконструкцию имеющихся. В буржуазных странах источниками капитальных вложений являются прибавочная стоимость, грабеж колониальных стран, кабальные займы и т. п. Капитальные вложения в СССР осуществляются за счет социалистических источников накопления, планируются и учитываются в сметных ценах. Они обеспечивают высокие темпы развития, являются главным источником расширенного социалистического воспроизводства. Двадцатилетний план коммунистического строительства в СССР предусматривает ассигнование на капитальное строительство примерно двух триллионов (2 000 миллиардов) рублей.

Капитальные вложения

инвестиции в основные средства, в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих организаций, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно — изыскательские работы и другие затраты [Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»].

В составе капитальных вложений в основные средства выделяется стоимость следующих видов работ и затрат: строительных работ; работ по монтажу оборудования; оборудования (требующего и не требующего монтажа), предусмотренного в смете на строительство; инструмента и инвентаря, включаемых в смету на строительство; прочих капитальных работ и затрат.

ВЛОЖЕНИЯ, КАПИТАЛЬНЫЕ

счет бухгалтерского учета, предназначенный для обобщения информации об инвестициях застройщика в основные средства, инвестициях предприятия в земельные участки и объекты природопользования, нематериальные активы, а также затратах предприятия по формированию основного стада продуктивного и рабочего скота (кроме птицы, пушных зверей, кроликов, пчел, ездовых и сторожевых собак, подопытных животных, которые относятся к оборотным средствам независимо от стоимости). К счету могут быть открыты субсчета: «Приобретение земельных участков»; «Приобретение объектов природопользования»; «Строительство объектов основных средств»; «Приобретение отдельных объектов основных средств»; «Затраты, не увеличивающие стоимость основных средств»; «Приобретение нематериальных активов»; «Перевод молодняка животных в основное стадо»; «Приобретение взрослых животных»; «Доставка животных, полученных безвозмездно» и др. По дебету счета «Капитальные вложения» отражаются фактические затраты застройщика, включаемые по установленному порядку в первоначальную стоимость объектов основных средств, а также затраты, связанные со строительством и приобретением основных средств, но по установленному порядку не включаемые в первоначальную стоимость объектов основных средств. Стоимость объектов основных средств, принятых в эксплуатацию, а также приобретенных за плату у других предприятий и лиц, списывается со счета «Капитальные вложения» в дебет счета «Основные средства». Затраты, связанные со строительством и приобретением основных средств, но по установленному порядку не включаемые в первоначальную стоимость объектов основных средств, списываются со счета «Капитальные вложения» в дебет счетов «Использование прибыли», «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)» или «Целевые финансирование и поступления». Сальдо по счету «Капитальные вложения» отражает величину капитальных вложений предприятия в незавершенное строительство и приобретение основных средств, а также сумму незаконченных затрат по приобретению нематериальных активов и формированию основного стада.

КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ,

капиталообразующие инвестиции (capital inve tment) вложение денежных средств в новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение мощностей действующих объектов; связанное с этим приобретение оборудования, материалов, инвентаря. Порядок учета затрат на К.в. в РФ устанавливается Министерством финансов в утверждаемых им «Планах счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий» (в банках и бюджетных организациях применяются другие планы счетов). Они вводятся в действие с установленных Министерством финансов календарных дат (обычно с начала года) и обязательны для всех предприятий, действующих на территории РФ, включая предприятия с иностранными инвестициями. В составе К.в. учитываются затраты на: а) подготовку строительной площадки, строительство зданий и сооружений, объектов промышленной, сельскохозяйственной, а в установленных случаях и социально-бытовой инфраструктуры хозяйства. В эти затраты включаются расходы на материалы, заработную плату, электроэнергию, услуги сторонних организаций и т.п.; б) проведение проектно-конструкторских, изыскательских, эксплуатационных, пусконаладочных и других работ; в) приобретение участков земли, машин, оборудования, транспортных средств, оснастки, инструмента, инвентаря и любого другого имущества, используемого в производстве; г) формирование или прирост собственных оборотных средств, необходимых для нормального функционирования предприятий, осуществивших К.в. Помимо затрат, указанных выше, в общую сумму К.в. включаются, в зависимости от потребности, и другие расходы, относящиеся в разряду «прочих». В их числе затраты на: приобретение лицензий, результатов НИОКР, ноу-хау; оплату услуг страховых организаций, технического (горного) и санитарного надзора; расходы по устранению экологических и других последствий реализуемого проекта; содержание дирекции строящегося предприятия; непредвиденные проектом и сметой расходы. К.в. являются основной затратной частью проектов внешнеэкономического сотрудничества. Их эффективность может быть определена таким же порядком и по тем же формулам, что и самих проектов (см. Экономическая эффективность инвестиционных проектов международного сотрудничества). Оценкам эффективности должно предшествовать технико-экономическое обоснование проекта.

Найдено схем по теме Капитальные вложения — 0

Найдено научныех статей по теме Капитальные вложения — 0

Найдено книг по теме Капитальные вложения — 0

Найдено презентаций по теме Капитальные вложения — 0

Найдено рефератов по теме Капитальные вложения — 0

Узнай стоимость написания

Ищете реферат, курсовую работу, дипломную работу, контрольную работу, отчет по практике или чертеж?
Узнай стоимость!

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector