Volodina-vasilisa.ru

Антикризисное мышление
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

Формы государственного кредита реферат

Реферат: Государственный кредит

Тема: Государственный кредит

Тип: Реферат | Размер: 63.74K | Скачано: 53 | Добавлен 11.10.16 в 16:30 | Рейтинг: 0 | Еще Рефераты

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ: СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И ЕГО ФОРМЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1. Сущность и функции государственного кредита. 4

1.2. Формы государственного кредита. Классификация государственных займов 7

ГЛАВА 2: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РФ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ВИДЫ. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

2.1. Государственный долг РФ: понятие, структура, виды. Государственный долг РФ на 1 октября 2012 г., прогнозы на 2013-2015 гг. 13

2.2. Управление государственным долгом. 16

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 22

ВВЕДЕНИЕ

Государственный кредит — кредит, в котором заемщиком выступает государство, а кредиторами физические или юридические лица. Осуществляется главным образом через государственные займы, облигации, которые реализуются населению.

Система государственного кредита в ее современном понимании (государственные займы, казначейские обязательства и т.п.) возникло в XVII—XVIII вв. сначала в Голландии, Испании и Великобритании, а затем и в других западных странах.

Для написания реферата я использовала ряд книг и учебной литературы следующих авторов: Кузнецова Е.И., Нешитой А.С. и др., которые в свою очередь, способствовали моему изучению данной темы.

Цель данной работы: изучение государственного кредита, рассмотреть классификацию государственных займов и изучить понятие государственного долга РФ, его систему управления, его структуру и проанализировать состояние государственного внутреннего и внешнего долга РФ на 2015 год.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • Рассмотреть государственный кредит: его сущность, функции и формы.
  • Определить сущность государственных займов, привести их классификации.
  • Изучить понятие государственного долга РФ, рассмотреть систему управления государственным долгом.
  • Проанализировать состояние внешнего и внутреннего долга в РФ на 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015):[Электронный ресурс].URL: http://www.consultant.ru/document/

cons_doc_LAW_173022/ (дата обращения: 18.05.2015г.)

  1. Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2013 — 2015 гг. (утв. Минфином России):[электронный ресурс].URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP;n=

547321;req=doc (дата обращения: 18.05.2015г.)

  1. Бобошко Н. М. Финансово-кредитная система: учеб. пособие для студентов вузов / Н.М. Бобошко, С.М. Проява. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 239 с.
  2. Горловская И. Г. Общая теория финансов и финансовой системы: практикум / И. Г. Горловская. — Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2012. — 68 с.
  3. Кузнецова Е. И. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учеб. пособие для студентов вузов / Е.И. Кузнецова. — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 687 с.
  4. Налоговый менеджмент: учебник для студентов, обучающихся по программам направления «Финансы и кредит» / [И.А. Майбуров и др.]; под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 559 с.
  5. Нешитой А. С. Финансы и кредит: Учебник / А. С. Нешитой.- 6-е изд., перераб. и доп — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. — 576 с.
  6. Финансы: Учебник / Под ред. А. П. Балакиной и И. И. Бабленковой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 384 с.
  7. Хоминич И.П. Государственный кредит в условиях финансовой глобализации: учеб.пособие / И.П. Хоминич, О.В. Саввина. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010. – 256 с.
  8. Гаджимурадова Л.А. Роль государственного кредита в регулировании экономики в современных условиях/Л. А. Гаджимурадова// Экономика. Теория и практика (материалы II международной научно-практической конференции). — 2014.- с. 55-57.
  9. Долиновськая О.Я. Экономическая природа и сущность государственного долга/О.Я. Долиновськая//Финансы и учёт.- 2011.- №6.- С. 8-13.
  10. Полидуц С.А. Экономическое содержание категории «государственный долг»/С.А. Полидуц// Вестник Челябинского государственного университета.- 2012.- №10(265).- с. 32-36.
  11. Савченко Н. Л.Взаимосвязь понятий«государственный кредит» И «государственный долг» в контексте современного состояния экономики Российской Федерации/Н. Л. Савченко, М.В. Березюк// 18. Вестник Челябинского государственного университета.-2012.-№24(278). — с. 32-35.
  12. Уфимова Ж.В. Государственный кредит и его влияние на экономику/Ж.В. Уфимова, А.В. Лихтер//Современные проблемы экономического и социального развития.-2012.-№8.- с. 111-113.
  13. Ревзон О. А.Место государственного кредита в финансово-кредитной системе России/О.А. Ревзон//Вестник университета(Государственный университет управления.- 2012.- №9.- с. 41- 46.

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Формы государственного кредита

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 16 Января 2012 в 19:29, реферат

Описание

В условиях развитых товарно-денежных отношений государство может привлекать к покрытию своих расходов не только доходы бюджета, но и дополнительные, сформированные на заемной основе, свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Уникальный способ их получения выступает государственный кредит, выражающий отношения между государственными и многочисленными физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного денежного фонда (наряду с бюджетом) в руках государства.

Работа состоит из 1 файл

гос.бюджет.docx

Операции по купле-продаже государственных ценных бумаг или выдача кредитов под их залог, проводимые центральным банком, являются важным инструментом регулирования ликвидности коммерческих банков в стране. В РФ такого рода операции получили распространение после августовского кризиса рынка межбанковских кредитов в 1995 г. Кредиты под залог высоко ликвидных государственных ценных бумаг стали предоставляться Банком России с апреля 1996 г.

Выступая на финансовом рынке в качестве заемщика, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита. Чем выше спрос государства, тем выше при прочих равных условиях уровень ссудного процента, тем более дорогим становится кредит для предпринимателей. Дороговизна заемных средств вынуждает бизнесменов сокращать инвестиции в сферу производства, в то же время она стимулирует накопления в виде приобретения государственных ценных бумаг.

До определенных пределов этот процесс не оказывает существенного негативного влияния на производство. В том случае, если в стране достаточно свободных капиталов, негативное воздействие будет равняться нулю до их полного поглощения. Только после этого активность государства на финансовом рынке выразится в росте ссудного процента, а отвлечение значительной доли денежных накоплений для непроизводительного использования существенно замедлит темпы экономического роста.

Положительное воздействие на производство и занятость государство оказывает, предъявляя спрос на товары национального производства за счет позаимствованных за рубежом средств, выступая в качестве кредитора и гаранта. В промышленно развитых странах распространена система поддержки малого бизнеса, экспорта продукции или производства в отдельных районах, испытывающих спад, путем гарантирования государством кредитов, предоставляемых банками согласно соответствующим программам.

Поддержка малого бизнеса предполагает, что государство берет на себя погашение задолженности банкам по кредитам, предоставленным мелким предпринимателям, в случае их банкротства. В большинстве промышленно развитых стран функционируют государственные или полугосударственные компании, которые по низким ставкам страхуют риск неплатежа экспортерам национальных товаров. Тем самым поощряется освоение новых рынков сбыта отечественной продукции.

Большую роль в стимулировании развития производства и занятости играют кредиты, предоставляемые за счет бюджетов территорий или внебюджетных фондов. С их помощью обеспечивается ускоренное развитие определенных районов или необходимых направлений экономики той или иной территории.

3. Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную, функцию финансов. Однако она имеет свои специфические особенности, порожденные особенностями этой категории:

1) тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств;

2) охватывает движение стоимости в двустороннем порядке поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств;

3) осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

В основном контролируется целевое использование средств, сроки их возврата и своевременность уплаты процентов.

Глава 2. Формы государственного кредита.

Под формой кредита понимается внешнее проявление содержания тех экономических отношений, которые выражает кредит. В истории нашего государства широко использовались товарная и денежная формы государственного кредита.

Товарная форма (хлебный и сахарный займы) применялась в переходный период от капитализма к социализму. Денежная форма кредита получила развитие после достижения стабилизации покупательской силы советского рубля на основе золотого обеспечения (1924 г.) и ликвидации бюджетного дефицита.

2.1 Внутриэкономический кредит.

В системе кредитных отношений внутренний государственный кредит выступает в следующих формах:

1. государственные займы;

2. обращение части вкладов населения в государственные займы;

3. заимствование средств общегосударственного ссудного фонда;

4. казначейские ссуды;

5. гарантированные займы.

Государственные займы характеризуются тем, что временно свободные денежные средства физических и юридических лиц привлекаются на финансирование общественных потребностей путем выпуска государственных ценных бумаг: облигаций, казначейских обязательств и др. Облигация представляет собой ценную бумагу, символизирующую государственное долговое обязательство и дающую право ее владельцу по истечению определенного срока получить обратно сумму долга и проценты. Продавая облигацию, государство обязуется вернуть сумму долга в определенный срок с процентами или выплачивать кредиторам доход в течение всего срока пользования заемными средствами, а по истечении срока вернуть и сумму долга.

Государство устанавливает нарицательную стоимость (номинальную цену) облигаций. Она обозначается на облигации и выражает денежную сумму, предоставленную держателем облигации государству во временное пользование. Именно эта сумма выплачивается владельцу облигации в момент ее погашения и на нее начисляются проценты. Однако реальная доходность облигаций для их держателей может быть выше или ниже установленного номинального процента. Это обусловлено тем, что облигации продаются по курсовой цене, которая отклоняется от нарицательной стоимости. Данное отклонение называется курсовой разницей и зависит от ряда факторов. К их числу, в частности, относятся величина дохода, выплачиваемого по займу, уровень ссудного процента, время покупки облигации, степень насыщенности фондового рынка государственными ценными бумаги, привлекательность условий выпуска частных ценных бумаг, состояние хозяйственной конъюнктуры, степень доверия населения правительству.

Читать еще:  Перераспределительная функция кредита охватывает перераспределение стоимости

Свободная котировка облигаций государственных займов на фондовой бирже является механизмом учета всех факторов, отражающихся на курсовой цене процентных бумаг. Функционирование полноценного фондового рынка, который невозможен без высокой степени ликвидности доходных бумаг, способствует преодолению негативного психологического фактора. Последний состоит в настороженном отношении займодателей к государственным кредитным операциям; он порожден отходом от требований законов развития фондового рынка и нарушения государством своих обязательств; принудительным распределением займов, резким ограничением ликвидности ценных бумаг государства, замораживанием государственного долга и т.п.

Устранению известного недоверия займодателей к кредитным операциям государства способствует разнообразие условий выпуска займов по срокам. Если государство ориентируется только на длительные кредитные операции, то это затрудняет вовлечение в покупку облигаций свободных денежных средств краткосрочного и среднесрочного характера, а также заставляет подумать потенциального кредитора о целесообразности вложения и долгосрочных сбережений.

Другим видом государственных займов являются казначейские обязательства, которые отличаются от облигаций целями выпуска, формой выплаты дохода и свободой обращения. Средства от продажи облигаций направляются в бюджет, внебюджетные фонды или на специальные цели. Средства от реализации казначейских обязательств направляются только на пополнение бюджета. Доход от облигаций может быть выплачен в виде процентов, выигрышей или не выплачиваться вообще. По казначейским обязательствам доход выплачивается в виде процентов. Облигации могут быть либо свободно обращаемые или с ограниченным кругом обращения. Казначейские обязательства имеют только ограниченный круг обращения и реализации только среди населения.

Государственные внутренние займы классифицируют по нескольким признакам. По праву эмиссии они делятся на выпускаемые:

а) центральным правительством;

б) республиканскими правительствами;

в) местными органами власти.

Широкое распространение получила практика выпуска государственных займов центральным правительством. Задолженность республиканских и местных органов власти является как правило, незначительной.

По признаку держателей ценных бумаг займы могут подразделяться на реализуемые только среди населения, среди юридических лиц и универсальные, т.е. предназначенные для размещения среди физических и юридических лиц.

В зависимости от формы выплаты доходов выделяют:

а) процентные займы;

б) выигрышные займы;

в) процентно-выигрышные займы;

г) беспроигрышные займы;

д) беспроцентные (целевые) займы.

Владельцы долговых обязательств процентного займа получают твердый доход ежегодно путем оплаты купонов или один раз при погашении займа путем начисления процентов к номиналу ценных бумаг (без ежегодных выплат).По выигрышным займам весь доход держатели облигаций получают в форме выигрышей в момент погашения облигаций. Доход выплачивается не по всем облигациям, а только по тем, которые попали в тиражи выигрышей. Условиями выпуска процентно- выигрышных займов предусматривается выплата части дохода по купонам, а другой части — в форме выигрышей. Беспроигрышные выпуски займов гарантируют, что в течение срока действия займа выигрыш упадет на каждую облигацию. В настоящее время процентно- выигрышные и беспроигрышные займы в нашей стране не выпускаются. Беспроцентные (целевые) займы не предусматривают выплату доходов держателям облигаций, но гарантируют получение соответствующего товара, спрос на который пока полностью не удовлетворяется. Местные органы власти могут проводить целевые займы на строительство дорог, осуществление работ по охране окружающей среды, финансирование других мероприятий, в которых заинтересовано население административно- территориальной единицы.

По срокам погашения займы делятся на:

а) краткосрочные займы — срок погашения до 1 года;

б) среднесрочные займы — срок погашения до 5 лет;

в) долгосрочные займы — срок погашения более 5 лет.

По методу размещения займы подразделяют на:

а) добровольные займы;

б) займы размещенные по подписке;

в) принудительные займы.

Каждому методу размещения займов соответствует свой способ реализации. Облигации добровольных займов свободно продаются и покупаются банковскими учреждениями. Принудительные займы распространяются среди кредиторов в силу постановления правительства, предусматривающего строгую ответственность за уклонение от покупки облигаций. Займы, размещаемые среди населения по подписке с рассрочкой платежа, формально являются добровольными. Однако их реализация сопровождается такой массово-политической компанией, которая делает их по существу обязательными. Это возможно в условиях тоталитарного режима. В настоящее время в нашей стране действуют только добровольные займы.

Государственные займы могут быть облигационными и безоблигационными. Облигационные займы сопровождаются эмиссией ценных бумаг государства. Безоблигационные займы оформляются подписанием соглашений, договоров, а также путем записей в долговых книгах и выдачей особых свидетельств. В настоящее время безоблигационные займы используются на межправительственном уровне.

В тесной связи с государственными займами находится вторая форма государственного кредита, функционирование которой опосредуется системой сберегательных учреждений (банков, касс и т.п.) и является важным каналом формирования финансовых ресурсов государства — обращение части вкладов населения в государственные займы. В отличие от первой формы государственного кредита, когда физические и юридические лица покупают ценные бумаги за счет собственных временно свободных денежных средств, сберегательные учреждения предоставляют кредит государству за счет заемных денежных средств. Наличие посредника между государством и населением в лице сберегательных учреждений и предоставление займа последними государству за счет заемных средств без ведома их реального владельца (населения) позволяет выделить эти отношения в качестве особой формы государственного кредита. Эта форма кредитования осуществляется через покупку особых ценных бумаг (например, казначейских сберегательных сертификатов) или рыночных ценных бумаг (облигаций, казначейских обязательств), а также оформление безоблигационных займов. Безоблигационные займы являются, по существу, бессрочными. Они оформляются государством не выпуском ценных бумаг, а путем непосредственного учета сумм на счетах соответствующих учреждений и в книге государственного долга. Сроки погашения таких займов заранее не оговариваются, но государство оставляет за собой право выкупа займа и обязуется выплачивать проценты за весь период его действия. Очевидно, что процент по вкладам, хранящимся в сберегательных учреждениях, не может быть ниже официального уровня инфляции. Для большей активизации сберегательного дела начисляемый процент должен превышать этот уровень в целях обеспечения получения вкладчиком хотя бы минимального дохода. В нашей стране сейчас это достигается на основе покупки Сбербанком долговых обязательств государства.

Реферат: Государственный кредит

Тема: Государственный кредит

Тип: Реферат | Размер: 63.74K | Скачано: 53 | Добавлен 11.10.16 в 16:30 | Рейтинг: 0 | Еще Рефераты

СОДЕРЖАНИЕ

ГЛАВА 1: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КРЕДИТ: СУЩНОСТЬ, ФУНКЦИИ И ЕГО ФОРМЫ. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАЙМЫ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ

1.1. Сущность и функции государственного кредита. 4

1.2. Формы государственного кредита. Классификация государственных займов 7

ГЛАВА 2: ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ РФ: СУЩНОСТЬ, СТРУКТУРА, ВИДЫ. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ

2.1. Государственный долг РФ: понятие, структура, виды. Государственный долг РФ на 1 октября 2012 г., прогнозы на 2013-2015 гг. 13

2.2. Управление государственным долгом. 16

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ. 22

ВВЕДЕНИЕ

Государственный кредит — кредит, в котором заемщиком выступает государство, а кредиторами физические или юридические лица. Осуществляется главным образом через государственные займы, облигации, которые реализуются населению.

Система государственного кредита в ее современном понимании (государственные займы, казначейские обязательства и т.п.) возникло в XVII—XVIII вв. сначала в Голландии, Испании и Великобритании, а затем и в других западных странах.

Для написания реферата я использовала ряд книг и учебной литературы следующих авторов: Кузнецова Е.И., Нешитой А.С. и др., которые в свою очередь, способствовали моему изучению данной темы.

Цель данной работы: изучение государственного кредита, рассмотреть классификацию государственных займов и изучить понятие государственного долга РФ, его систему управления, его структуру и проанализировать состояние государственного внутреннего и внешнего долга РФ на 2015 год.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

  • Рассмотреть государственный кредит: его сущность, функции и формы.
  • Определить сущность государственных займов, привести их классификации.
  • Изучить понятие государственного долга РФ, рассмотреть систему управления государственным долгом.
  • Проанализировать состояние внешнего и внутреннего долга в РФ на 2015 год

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

  1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 26.12.2014, с изм. от 08.03.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2015):[Электронный ресурс].URL: http://www.consultant.ru/document/

cons_doc_LAW_173022/ (дата обращения: 18.05.2015г.)

  1. Основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2013 — 2015 гг. (утв. Минфином России):[электронный ресурс].URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?base=EXP;n=

547321;req=doc (дата обращения: 18.05.2015г.)

  1. Бобошко Н. М. Финансово-кредитная система: учеб. пособие для студентов вузов / Н.М. Бобошко, С.М. Проява. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 239 с.
  2. Горловская И. Г. Общая теория финансов и финансовой системы: практикум / И. Г. Горловская. — Омск : Изд-во Ом. гос. ун-та, 2012. — 68 с.
  3. Кузнецова Е. И. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учеб. пособие для студентов вузов / Е.И. Кузнецова. — М: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. — 687 с.
  4. Налоговый менеджмент: учебник для студентов, обучающихся по программам направления «Финансы и кредит» / [И.А. Майбуров и др.]; под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2014. — 559 с.
  5. Нешитой А. С. Финансы и кредит: Учебник / А. С. Нешитой.- 6-е изд., перераб. и доп — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. — 576 с.
  6. Финансы: Учебник / Под ред. А. П. Балакиной и И. И. Бабленковой. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 384 с.
  7. Хоминич И.П. Государственный кредит в условиях финансовой глобализации: учеб.пособие / И.П. Хоминич, О.В. Саввина. — М.: Финансы и статистика; ИНФРА-М, 2010. – 256 с.
  8. Гаджимурадова Л.А. Роль государственного кредита в регулировании экономики в современных условиях/Л. А. Гаджимурадова// Экономика. Теория и практика (материалы II международной научно-практической конференции). — 2014.- с. 55-57.
  9. Долиновськая О.Я. Экономическая природа и сущность государственного долга/О.Я. Долиновськая//Финансы и учёт.- 2011.- №6.- С. 8-13.
  10. Полидуц С.А. Экономическое содержание категории «государственный долг»/С.А. Полидуц// Вестник Челябинского государственного университета.- 2012.- №10(265).- с. 32-36.
  11. Савченко Н. Л.Взаимосвязь понятий«государственный кредит» И «государственный долг» в контексте современного состояния экономики Российской Федерации/Н. Л. Савченко, М.В. Березюк// 18. Вестник Челябинского государственного университета.-2012.-№24(278). — с. 32-35.
  12. Уфимова Ж.В. Государственный кредит и его влияние на экономику/Ж.В. Уфимова, А.В. Лихтер//Современные проблемы экономического и социального развития.-2012.-№8.- с. 111-113.
  13. Ревзон О. А.Место государственного кредита в финансово-кредитной системе России/О.А. Ревзон//Вестник университета(Государственный университет управления.- 2012.- №9.- с. 41- 46.
Читать еще:  Бюджетный кредит это

Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы

Государственный кредит и его формы

Содержание

Гл 1. Государственный кредит

1.1 Содержание и функции

1.2 Формы государственного кредита в РФ

Гл 2. Государственный долг

2.1 Состав и виды государственного долга

2.2 Виды государственного долга

Гл 3. Управление государственным долгом, его основные проблемы в РФ

3.1 Цели и методы управления государственным долгом

3.2 Современное состояние гос. долга России

3.3 Конверсия, ее виды и значение

Список использованных материалов

Выдержки из текста

Современная кредитная система — это совокупность различных кредитно-финансовых институтов, действующих на рынке ссудных капиталов и осуществляющих аккумуляцию и мобилизацию денежного капитала. На рынке, на ряду с такими формами кредита, как коммерческий и банковский, принимает участие и государственный кредит. Друг от друга эти формы отличаются составом участников, объектом ссуд, динамикой, величиной процента и сферой функционирования.

Государственный кредит является одним из основных (наряду с налогами) инструментов для решения проблем достижения баланса бюджетных доходов и расходов. Отдельные вопросы, касающиеся, например, конкретного порядка заключения договоров государственного займа регулируются также гражданско-правовыми нормами (ст. 817 ГК РФ). Однако это не влияет на обоснованность вывода о том, что сам государственный кредит является самостоятельным финансово-правовым институтом.

В условиях развитых товарно-денежных отношений государство может привлекать к покрытию своих расходов не только доходы бюджета, но и дополнительные, сформированные на заемной основе, свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Уникальный способ их получения выступает государственный кредит, выражающий отношения между государственными и многочисленными физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного денежного фонда (наряду с бюджетом) в руках государства.

Принимая во внимание сложившиеся в России экономические условия, хочется отметить, что государственный кредит играет чрезвычайно важную роль в нашей экономике. От состояния в этой отрасли кредитно-финансовой системы страны зависят важнейшие показатели государственного бюджета, темпы роста экономической стабилизации, а также то, каким является положение страны на мировой арене.

Бюджетный дефицит — это та сумма, на которую в данный год расходы правительства превосходят его доходы; национальный или государственный долг — это общая сумма накопленных положительных сальдо бюджета за вычетом дефицитов, имевших место в стране. В общеупотребительном смысле термин «государственный долг» означает совокупность обязательств государства перед иностранными и внутренними кредиторами.

Итак, целью данной работы является рассмотрение государственного кредита.

Для достижения поставленной цели необходимо:

— раскрыть понятие государственного кредита, его общих черт и различий с банковским кредитом,

— характеризовать государство как кредитора, заемщика и гаранта,

— определить функций государственного кредита,

— определить формы государственного долга,

— рассмотреть управление государственным долгом в узком и широком смысле, задачи, решаемые в процессе управления, органы власти и управления, принимающие участие в этом процессе.

При работе использовалось законодательство Российской Федерации, а также научная и учебная литература по изучаемому вопросу.

Назначение государственного кредита проявляется в первую очередь в том, что он является средством мобилизации в руках государства дополнительных финансовых ресурсов. В случае дефицитности государственного бюджета дополнительно мобилизуемые финансовые ресурсы направляются на покрытие разницы между бюджетными расходами и доходами. При положительном бюджетном сальдо мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.

Но оценивая финансовое значение государственного кредита, не следует забывать, что мобилизуемые с его помощью государством средства являются антиципированными, т.е. взятыми вперед налогами. Необходимость погашения государственного долга требует изыскания дополнительных ресурсных поступлений в бюджет, а они могут быть получены (если не считать новых займов) только с помощью налогов. К тому же погашения долговых обязательств и уплата процентов по ним отвлекают часть бюджетных доходов от производительного использования, сокращает возможности наращивания производственного и интеллектуального потенциала общества.

Главных задач системы управления внешним долгом, являются: обеспечение национальной экономики республики внешними источниками финансирования, достаточными для ее оптимального развития, осуществление контроля за эффективным использованием этих средств и за тем, чтобы их объем находился в соответствии с реальными возможностями страны обслуживать свой внешний долг.

Применение комплексного взвешенного подхода, учет потери большей части кредитных активов СССР в третьем мире и последствия финансового кризиса в современной России могут создать предпосылки для взаимоприемлемого решения на долгосрочной основе крайне сложных и болезненных проблем внешней задолженности России. Если все заинтересованные стороны не будут предпринимать односторонних шагов и проявят готовность к разумным компромиссам, преодоление кризиса станет возможным с минимальными потерями, как для должников, так и для кредиторов.

Литература

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ

2. Указ Президента РФ «О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета» N 1484

3. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы. – М.: ЮНИТИ, 2000

4. Вавилов Ю.А. Государственный кредит: прошлое и настоящее. М.: Финансы и статистика, 2001.

5. Дадашев А.З. Черник Д.Г. Финансовая система России. – М.: ИНФРА-М, 2001

6. Финансовое право /Отв. ред. Н.И. Химичева.— М.: Юристъ, 2000

7. Финансы. Денежное обращение. Кредит / Под ред. проф. Л.А. Дробозиной. — М.: Финансы, ЮНИТИ, 2007

8. Амирханова Ф., Внешний долг: непривычные решения // Экономика и жизнь, 2004 г., №2

9. Афонцев С, Внешняя задолженность России // Мировая экономика международные отношения, 2007 г., №7

10. Вавилов А., Ковалишин Е., Проблемы реструктуризации внешнего долга России: теория и практака. // Вопросы экономики, 1999 г., №5

11. Вавилов А., Трофимов Г.,Стабилизация и управление государственным долгом России // Вопросы экономики, 2001 г., №12

О работе

Цена: 720 рублей .

Дисциплина: «Финансы, денежное обращение и кредит»

Тема: «Государственный кредит и его формы»

Тип: «Курсовая работа»

Объем: 30 * страниц

Продажи полностью автоматические. Пароль выдается сразу после завершения процедуры покупки. Для получения пароля на курсовую «Государственный кредит и его формы» произведите оплату.
Внимание. Работы могут не соответствовать требованиям к оформлению какого-либо конкретного учебного заведения.
Для получения полноценной курсовой или реферата с вашими требованиями сделайте заказ новой работы.

Понятие и формы государственного кредита

Понятие и формы государственного кредита

Понятие государственного кредита

Государственный кредит — совокупность экономических отношений, складывающихся между государством, с одной стороны, и юридическими и физическими лицами, иностранными государствами, международными финансовыми организациями — с другой, по поводу движения денежных средств на условиях срочности, возвратности, платности и формирования на этой основе дополнительных финансовых ресурсов участников этих отношений.

Государственный кредит как экономическая категория является важнейшим существенным элементом финансов и проявлением системы финансовых отношений.

Как экономическая категория государственный кредит находится на стыке двух видов денежных отношений — финансов и кредита и несет черты как тех, так и других. В качестве звена финансовой системы он обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. государственного бюджета и внебюджетных фондов всех уровней.

Его специфическими чертами являются: добровольность; возвратность и платность; на общегосударственном уровне не имеет конкретного целевого характера.

Читать еще:  Кредитор последней инстанции

Сама природа существования государства характеризуется целым рядом объективных противоречий. Среди них — противоречие между потребностями государства в финансовых ресурсах для выполнения общегосударственных функций и возможностями мобилизации требуемых ресурсов. Возникновение государственного кредита — один из вариантов разрешения данного противоречия.

Государственный кредит является формой дополнительной мобилизации государством финансовых ресурсов для финансирования общегосударственных потребностей и выполнения своих функций. Он затрагивает вторичное распределение стоимости внутреннего валового продукта общества, касается значительных объемов финансовых ресурсов, которые не распределяются через бюджетную сферу. В качестве звена финансовой системы государственный кредит обслуживает формирование и использование централизованных денежных фондов государства, т.е. бюджета и внебюджетных фондов.

Государственный кредит (заем) используется, как правило, для покрытия дефицита бюджета. Такой метод значительно эффективнее, чем эмиссия денежных ресурсов. Государственный заем временно сокращает платежеспособный спрос населения и хозяйствующих субъектов, регулирует (балансирует) натурально-вещественные и стоимостные пропорции общества. С помощью займа в рамках закона денежного обращения регулируется необходимое количество денег в обращении.

Как один из видов кредита государственный кредит имеет ряд особенностей, отличающих его от классических финансовых категорий, например, налогов. В отличие от налогов он имеет добровольный характер, если налоги движутся только в одном направлении: от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды (обратное движение возможно только в случае возврата переплаченных или ошибочно взысканных сумм), то основой государственного кредита является его возвратность и платность: через определенный период времени внесенная сумма возвращается с процентами.

Государственный кредит отличается от таких основных форм кредита, как банковский и коммерческий, обеспечением. При предоставлении банковского или коммерческого кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-либо конкретные ценности. При заимствовании средств государством обеспечением служит вся платежеспособность государства, все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

В отношениях, относимых к категории государственного кредита, государство выступает в роли заёмщика, кредитора или поручителя.

В первом случае , органы власти привлекают на добровольной, платной и возвратной основах временно свободные денежные средства юридических и физических лиц, на внутреннем и внешнем рынках для финансирования дефицитов бюджетной системы. Эти операции опосредуются эмиссией государственных и муниципальных ценных бумаги организацией их обращения на фондовом рынке. Данная деятельность реализует фискальную функцию государственного кредита и ведет к образованию государственного внутреннего и внешнего долга и необходимости его обслуживать. Такой государственный кредит называется внутренним.

Во втором случае , ораны власти кредитуют: ниже стоящие уровни бюджетной системы, предоставляя им бюджетные ссуды ан покрытие временных кассовых разрывов; юридических лиц, предоставляя им целевые бюджетные кредиты на реализацию программ социально-экономического развития территории; другие иностранные государства, предоставляя им внешние кредиты за счет федерального бюджета на платной возвратной основе. Эта деятельность формирует возвратные финансовые потоки и служит регулированию экономического и социального развития страны. Такие отношения называются внешним государственным кредитом.

В третьем случае , органы власти предоставляют государственные и муниципальные гарантии и поручительства нижестоящим уровням бюджетной системы и юридическим лицам под долгосрочные целевые кредиты, внешние займы и др. Необоснованная выдача гарантий и поручительств может вести к увеличению государственного долга, т.к. это пролонгированные финансовые обязательства. Такие отношения называются условным государственным кредитом.

Существуют как минимум три причины, по которым экономическая деятельность государства невозможна без государственного кредита:

  1. Наличие кассового разрыва в исполнении бюджета, т. е. разницы во времени поступления доходов в бюджет и совершения расходов;
  2. Дефицит государственного бюджета;
  3. Усиление социальной ориентации экономики, рост затрат на охрану окружающей среды, что требует увеличения государственных расходов.

Функции государственного кредита

Как финансовая категория государственный кредит выполняет функции:

  1. распределительную,
  2. регулирующую,
  3. контрольную.

1) Важнейшая функция государственного кредита — распределение денежных ресурсов в соответствии с потребностями экономики в целом и целесообразностью поддержки того или иного направления социально-экономической деятельности.

Через распределительную функцию государственного кредита осуществляется формирование централизованных денежных фондов государства или их использование на принципах срочности, платности и возвратности. В настоящее время отсутствует специальный централизованный фонд государственного кредитования. Его источником служит соответствующий бюджет, при утверждении расходной части которого предусматриваются необходимые средства на кредитование. Распределение осуществляется между:

  • федеральным бюджетом и региональными бюджетами;
  • региональным бюджетом и бюджетами муниципальных образований;
  • международными финансово-кредитными институтами и федеральным бюджетом;
  • иностранными юридическими и физическими лицами, федеральным и региональными бюджетами;
  • федеральным, региональными, местными бюджетами и юридическими лицами-резидентами и др.

2) Регулирующая функция государственного кредита проявляется в воздействии государства на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег капиталов и занятость. Регулирующая функция государственного кредита заключается в том, что, вступая в кредитные отношения, государство вольно или невольно воздействует на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, на производство и занятость. Сознательно используя государственный кредит как инструмент регулирования экономики, государство может проводить ту или иную финансовую политику.

В условиях ограниченности бюджетных ресурсов, когда выделение денежных средств на безвозмездной основе не всегда оправдано, наиболее эффективно использовать их на возвратной и платной основе.

Регулирующая функция проявляется при получении Россией внешних займов от МВФ на финансирование бюджетного дефицита, проведение структурных реформ и реструктуризацию экономики, поддержку приватизации, фондового рынка и т.п. С помощью регулирующей функции государство воздействует на заемщиков, которые обязаны обеспечить эффективное использование бюджетных ссуд.

Мобилизуемые с помощью государственного кредита средства прямо используются для финансирования экономических и социальных программ. Это означает, что государственный кредит, являясь средством увеличения финансовых возможностей государства, может выступать важным фактором ускорения социально-экономического развития страны.

3) Контрольная функция государственного кредита органически вплетается в контрольную функцию финансов. Однако она имеет и свои специфические особенности, порождаемые особенность этой категории:

  • очень тесно связана с деятельностью государства и состоянием централизованного фонда денежных средств;
  • охватывает движения стоимости в обе стороны, поскольку предполагает возвратность и возмездность получения средств;
  • осуществляется не только финансовыми структурами, но и кредитными институтами.

Контроль осуществляется за целевым и рациональным использованием кредита, выделяемого государством. Эту функцию осуществляют соответствующие институты на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Необходимость контроля вытекает как из самой природы кредита, так и из функций государства. Контроль осуществляется за:

  • движением денежных потоков, осуществляемых через органы федерального казначейства или уполномоченные банки;
  • соблюдением условий кредитного договора;
  • целевым использованием заемщиком выделенных средств;
  • выполнением принятых дополнительных обязательств субъектами РФ и органами местного самоуправления и т.д.

Формы и виды государственного кредита

Структура государственного кредита образуется из различных взаимосвязанных компонентов и видов. В зависимости от статуса заемщика различают, такие виды государственных кредитов, как централизованный и децентрализованный государственный кредит. В первом случае государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов), во втором — местными органами власти. Местные займы являются важной составной финансов регионального самоуправления. Они позволяют мобилизовать временно свободные денежные средства для нужд развития конкретных регионов. Децентрализованных государственный кредит и местные займы в перспективе могут стать важным финансовым инструментом развития народного хозяйства.

В зависимости от места размещения различают такие формы государственных кредитов, как внутренние государственные займы (размещаются в данном государстве в национальной валюте) и внешние займы (размещаются за рубежом в иностранной валюте). Однако в процессе размещения внутренних государственных займов могут принимать активное участие и нерезиденты. Либерализация порядка инвестирования средств нерезидентов на рынок государственных ценных бумаг расширяет его финансовые возможности.

Основная доля государственных расходов осуществляется в национальной валюте, поэтому преимущественное развитие получает внутренний государственный кредит. Но широкое международное разделение труда, обмен технологиями и научно-техническими идеями, оказание финансовой помощи иностранным государствам — все это обусловливает интенсивное развитие международного государственного кредита, осуществляемого в иностранной валюте. В систему государственных кредитных отношений включается также условный государственный кредит, когда государство выступает в роли гаранта по кредитам, предоставляемым иностранным заемщикам, местным органам власти, государственным объединениям и т.п.

Внутренний государственный кредит может выступать в следующих формах:

  • Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда. ЦБ РФ предоставляет часть своих кредитных ресурсов на покрытие расходов правительства, не опосредуя операцию покупкой государственных ценных бумаг;
  • Обращение части вкладов населения в государственные займы. Посредником в этой операции выступает уполномоченный коммерческий банк, который передает средства без ведома реальных владельцев через покупку особо ценных бумаг — сберегательных сертификатов, казначейских обязательств и др. В качестве примера можно привести Сберегательный банк РФ.;
  • Государственные займы привлекают временно свободные денежные средства юридических и физических лиц на финансирование общественных потребностей путем выпуска и реализации государственных ценных бумаг.

Целевые бюджетные кредиты являются источниками финансирования отраслевых программ инвестиционного характера, конверсии оборонной промышленности, пополнения оборотных средств предприятий и др.

Бюджетные кредиты предусматриваются в бюджете на текущий год. Но поскольку их выделение связано с финансированием мероприятий долгосрочного характера, то возникает необходимость в преемственности программ кредитования на протяжении нескольких финансовых лет.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector